入世以來，中國成了最引人注目的新興貿(mào)易大國、對外投資大國，寫下了歷史新篇章。但與此同時，各種不盡如人意之處也不可忽視。
試舉其犖犖大端，便有出口商品國內(nèi)增值率較低、環(huán)境污染、出口企業(yè)勞工權(quán)益問題，一直未能擺脫國際貿(mào)易保護主義最大受害者身份等等。所有這一切都需要我們正視并努力解決。但無論付出多少代價，我們只能在以往成績的基礎(chǔ)上尋求超越之路，在這個充滿競爭的世界上，我們不僅需要繼續(xù)努力趕超，還需要兼顧防止被趕超。
在今天的歷史條件下，中國對外經(jīng)貿(mào)乃至整個國民經(jīng)濟尋求超越的終極出路，筆者以為，在于推動建立更合理、更符合我們利益和期望的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，從此前不無被動色彩的“與國際慣例接軌”，轉(zhuǎn)向“推動規(guī)則演化”。我們不能也無法滿足于西方主導(dǎo)規(guī)則下的玻璃天花板，而是需要在實力的基礎(chǔ)上努力推動建立更公正合理的國際經(jīng)濟規(guī)則。此起彼伏的國際貿(mào)易摩擦、特別是明顯不平等規(guī)則下的爭端，一再警示我們“推動規(guī)則演化”的緊迫性。我們的西方貿(mào)易伙伴需要明白這一點，既然所有國際經(jīng)濟組織都以增進人類福利為根本宗旨，那么我們只有這樣做才符合這些國際經(jīng)濟組織的根本宗旨，因為靠損害地球五分之一人類的利益去增進全人類利益，不過是一個黑色笑話而已。近年那么多發(fā)達國家和發(fā)展中國家能出現(xiàn)“中國制造”的繁榮，前提也是中國自身的發(fā)展繁榮。
具體到當(dāng)下，中國在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則領(lǐng)域?qū)で蟪降氖滓蝿?wù)，應(yīng)該是確保仍處于無限期中止?fàn)顟B(tài)的多哈回合的“發(fā)展回合”性質(zhì)不被扭曲，因為美國力推“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，縮寫為“TPP”）之舉已給我們敲響了警鐘：這個迄今也只有新西蘭、智利、新加坡和文萊四個正式成員方的“迷你”經(jīng)貿(mào)協(xié)定，為什么會大有喧賓奪主躍居亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化主角之勢？在多哈回合無限期中止、重啟遙遙無期的情況下，美國之所以力推TPP，重要目的之一可能是企圖掌握區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定主導(dǎo)權(quán)，通過推動TPP這個符合華盛頓意愿的高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)定，從側(cè)面包抄，最終按照他們的意愿塑造世貿(mào)組織多哈回合及以后談判面貌，使得多哈回合“發(fā)展回合”的預(yù)期目標(biāo)落空�；仡櫛泵雷杂少Q(mào)易協(xié)定談判與烏拉圭回合進展的歷史，我們就不難理解這種風(fēng)險確實存在。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判啟動于1986年，在大多數(shù)議題已達成一致的情況下，因部分關(guān)鍵議題各方互不相讓，致使1991年2月日內(nèi)瓦烏拉圭回合終期會議磋商續(xù)會破裂。同月，美國、加拿大、墨西哥三國領(lǐng)導(dǎo)人宣布啟動北美自由貿(mào)易協(xié)定談判，1991年6月開始談判，1993年12月簽署協(xié)定，1994年生效，美國在烏拉圭回合中的許多要求在該協(xié)定中得到了更高標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)。次年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判結(jié)束，發(fā)達國家大獲全勝，他們提出的絕大多數(shù)主張成為現(xiàn)實。如何才能避免歷史重演，這是需要中國和其他發(fā)展中國家和地區(qū)通力協(xié)作共同書寫答案的問題。
入世以來，最深刻的變化也許是中國人面對世貿(mào)組織的心態(tài)有了微妙改變，正從仰視轉(zhuǎn)向平視。這種轉(zhuǎn)變更符合世貿(mào)組織的基本宗旨，因為世貿(mào)組織不是凌駕于主權(quán)國家及其國民之上的“太上政府”，而是為主權(quán)國家及其國民提供協(xié)調(diào)服務(wù)的自愿的國際組織；世貿(mào)組織的權(quán)力、影響力來自主權(quán)國家政府的授權(quán)；世貿(mào)組織的基本宗旨不是要求人們放棄自己的正當(dāng)權(quán)益追求去遵循某種至高無上的“天條”，而是通過一定的貿(mào)易安排增進各國的福利，實現(xiàn)多贏。這種從仰視到平視的轉(zhuǎn)變之所以發(fā)生，一方面是因為我國入世之后的表現(xiàn)完全可以贏得高分；另一方面是因為世貿(mào)組織自身存在較多缺陷，其行動能力頗受拘束，在解決中國和其他很多國家面臨的問題方面成績有限。盡管我們不應(yīng)也不可能再仰視世貿(mào)組織，但我們也不應(yīng)、不可能俯視多邊貿(mào)易體系。雖然我國正在大力推進區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略，但作為一個國民經(jīng)濟已深深融入國際經(jīng)濟體系的世界第一貿(mào)易大國，出口市場和進口來源遍及全球的國家，中國的最大利益仍然在于世貿(mào)組織所代表的全球多邊貿(mào)易體系，以一個享受充分權(quán)利成員的身份積極參與，努力推動這個多邊貿(mào)易體系健康、平穩(wěn)前行，符合中國的根本利益。目前在區(qū)域、雙邊機制上的投入，與其說是代表了我國貿(mào)易政策的主流，不如說是為了推動多邊機制進步所作的側(cè)面努力。（梅新育 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員）
