人民財(cái)評：物價(jià)上漲這只“猛虎”為何難馴服

時(shí)間:2011-10-14 09:11　　　來源：人民網(wǎng)

　　今年以來，我國物價(jià)走勢居高不下。有網(wǎng)友甚者認(rèn)為，“猛虎下山，老百姓尚可以避而遠(yuǎn)之；物價(jià)上漲，老百姓逃無處逃、躲無處躲，可見物價(jià)上漲比猛虎有過之無不及”。

　　無論是老百姓的期盼，還是中國政府采取的一系列措施，都希望馴服這只“猛虎”，實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)中有降。但根據(jù)國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)形勢來判斷，我國面臨著中長期通貨膨脹壓力，我們需要做好與這只“猛虎”較長時(shí)期相伴的思想準(zhǔn)備。

　　就國際而言，全球人口增長、城市化推進(jìn)與全球變暖，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲；就國內(nèi)而言，城鎮(zhèn)化發(fā)展以及要素價(jià)格改革，形成中長期成本推動(dòng)壓力。

　　全球人口增長與氣候變暖推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

　　全球人口增長與城市化推進(jìn)導(dǎo)致對農(nóng)產(chǎn)品需求快速增長。據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，全球人口將從2010年的69億增加到2050年的91億；其中新增人口中有近90%將來自現(xiàn)在的發(fā)展中國家。與此同時(shí)，全球城市化也在不斷向前推進(jìn)，2007年全球城市人口第一次超過農(nóng)村人口。發(fā)展中國家的人口膨脹、全球城市化的推進(jìn)以及由此所帶來的消費(fèi)能力和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，都在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求上升。研究表明，未來50年, 全球?qū)κ澄锖屠w維等農(nóng)產(chǎn)品的需求將成倍增長。

　　近40年來全球氣候呈現(xiàn)出變暖的總趨勢，氣溫增高增大了地表水的蒸發(fā)量，從而加重了糧食作物主產(chǎn)區(qū)的干旱、土地沙化、堿化以及草原退化。氣候變化和生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成新的挑戰(zhàn)。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）報(bào)告認(rèn)為，全球農(nóng)業(yè)GDP會在今后20年由于氣候變暖而下降16%。

　　國際食品政策研究所的報(bào)告認(rèn)為，全球變暖可能導(dǎo)致2050年包括玉米、小麥和大米在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比現(xiàn)在上漲三分之二左右。

　　國內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與要素價(jià)格改革帶來雙重壓力

　　城鎮(zhèn)化是未來中國增長的重要引擎。十二五期間，中國的城鎮(zhèn)化率要從當(dāng)前的47%左右提高到51.5%。城鎮(zhèn)化發(fā)展形成物價(jià)中長期上升的壓力。

　　城鎮(zhèn)化導(dǎo)致工資成本特別是農(nóng)業(yè)部門工資成本的上升。根據(jù)國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)，2003年至2008年間，非農(nóng)部門實(shí)際工資的年均增速在10%左右，而農(nóng)業(yè)部門的實(shí)際工資增速則遠(yuǎn)高于10%。這體現(xiàn)出城鎮(zhèn)化帶來的城鄉(xiāng)工資在絕對水平上的趨同，（而在此前，農(nóng)業(yè)部門工資要比非農(nóng)部門工資低得多），但也反映出未來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在人工成本推動(dòng)下不斷上升的壓力。

　　城鎮(zhèn)化發(fā)展將導(dǎo)致糧食成本的中長期上升。中國糧食生產(chǎn)的主要成本包括土地承包費(fèi)、勞工成本和物資投入成本。以2010年為例，土地成本占糧食生產(chǎn)總成本的20%；主要農(nóng)產(chǎn)品畝均人工成本占總成本的比重：稻谷 37.1%，小麥28.0%,玉米39.9%,大豆30.6%,棉花54.8%；物資投入成本占糧食生產(chǎn)總成本的40%～50%，其中很大一部分如化肥、農(nóng)用膜、農(nóng)用機(jī)械燃料等，都與石油價(jià)格相關(guān)。這些成本隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，有著逐步上升的趨勢。因此，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲也就是可期的。

　　城鎮(zhèn)化發(fā)展還會導(dǎo)致居住成本上升。居住類價(jià)格主要包括建房及裝修材料、房租、房屋維修費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、自有住房貸款利息、水電燃?xì)庖约捌渌�與居住有關(guān)的服務(wù)等的支出。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，居住類價(jià)格的各組成部分如房租、房貸成本、水電燃?xì)獾榷继幱谏仙�趨勢�?br />
　　我國的要素價(jià)格改革也會形成推動(dòng)成本上升的壓力。中國經(jīng)濟(jì)曾出于趕超的目的，一定程度上壓低了要素價(jià)格，以使中國獲得了較長時(shí)間的低成本競爭優(yōu)勢。隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，我國應(yīng)逐步糾正原來的價(jià)格扭曲，推動(dòng)要素價(jià)格領(lǐng)域的改革。這會使得一系列要素包括勞動(dòng)力、土地、資金、資源能源等價(jià)格趨于上升，中長期通脹的壓力十分顯著。

　　比如，隨著勞動(dòng)年齡人口增幅的逐步下降與勞動(dòng)力供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性短缺，勞動(dòng)力價(jià)格將逐步攀升；城鎮(zhèn)化的推進(jìn)導(dǎo)致土地更加稀缺，推動(dòng)土地價(jià)格上漲；人口老齡化來臨使得中國的儲蓄供應(yīng)逐步減少，這會推動(dòng)資金成本上升；中國的快速發(fā)展加劇了資源能源供應(yīng)的緊張，原先壓低的資源能源價(jià)格將會逐步走高。

　　防止政策不當(dāng)引發(fā)滯脹風(fēng)險(xiǎn)

　　雖然從基本面看，我國發(fā)生滯脹的可能性很小，但中長期增速下滑與通脹壓力并存的局面值得警惕，特別是注意防止政策不當(dāng)可能引致的滯脹風(fēng)險(xiǎn)。因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前抑制通脹的政策措施應(yīng)著重關(guān)注以下幾個(gè)方面：

　　首先，總需求管理非常必要，維持適度從緊的貨幣政策不能動(dòng)搖。在治理通脹上要有決心，不能走走停停，要給公眾可置信的承諾，從而穩(wěn)定預(yù)期，防止出現(xiàn)加速通脹的預(yù)期�，F(xiàn)在國內(nèi)市場上有悲觀情緒，認(rèn)為可能出現(xiàn)滯脹，呼吁放松貨幣政策，這恐怕是南轅北轍。因?yàn)橐粋�(gè)忽緊忽松的政策只會喪失貨幣政策的公信力，讓市場對控制通脹失去信心，從而重蹈美國1970年代的覆轍。一個(gè)穩(wěn)定的、一致性的貨幣政策，有利于錨定百姓的通脹預(yù)期，避免滯脹。就中長期看，由于通脹壓力的持續(xù)存在，因此，應(yīng)該維持適度從緊的貨幣政策，并展現(xiàn)出一定的前瞻性和靈活性。

　　其次，對于要素成本上升要因勢利導(dǎo)，“容忍”相對價(jià)格的調(diào)整。隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，各類要素成本出現(xiàn)上升趨勢，是一個(gè)自然的歷史過程。由此形成的通脹壓力不應(yīng)過度壓制，否則將使要素價(jià)格發(fā)生扭曲，難以發(fā)揮價(jià)格信號引導(dǎo)資源配置的作用，達(dá)不到結(jié)構(gòu)調(diào)整的預(yù)期效果。因此，要從根本上抑制物價(jià)上漲，需要正確處理好抑通脹與保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，對于有效體現(xiàn)資源稀缺程度的要素成本上升只能因勢利導(dǎo)，充分依靠和發(fā)揮市場競爭機(jī)制作用，對企業(yè)的產(chǎn)品、市場、管理等創(chuàng)新形成“倒逼機(jī)制”。惟有如此，才能通過提高經(jīng)濟(jì)效率來改善供給，逐步化解成本上升的壓力。而且，從中長期看，讓企業(yè)面臨真實(shí)的成本壓力，恰恰會抑制過度的投資需求，在一定程度上避免外延擴(kuò)張，有助于從根本上緩解通脹壓力。

　　第三，更多采用市場機(jī)制而非行政干預(yù)的辦法來治理通脹。從西方國家歷史經(jīng)驗(yàn)看，價(jià)格管制是形成“滯脹”的重要原因。因此，面對當(dāng)前的高通脹，要更多地采用市場手段來解決。價(jià)格干預(yù)有很強(qiáng)的負(fù)面效應(yīng)，特別是會在微觀上減弱企業(yè)生產(chǎn)的激勵(lì)，從而在宏觀上惡化總供給。因此，在抑制通脹壓力時(shí)，要處理好市場與政府的關(guān)系，促進(jìn)市場機(jī)制與政府調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，以保持經(jīng)濟(jì)增長的持久活力。

　　第四，僅僅需求管理是不夠的，還要在供給上做文章。一方面，要穩(wěn)住糧價(jià)及相關(guān)食品價(jià)格；另一方面，面對國內(nèi)企業(yè)利潤水平的下滑，要有意識地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，防止多重因素交疊（包括勞動(dòng)力成本提高、資源能源價(jià)格上漲、人民幣升值、信貸緊縮以及稅負(fù)較重等）導(dǎo)致微觀企業(yè)活力減弱和勞動(dòng)生產(chǎn)率的下滑。

　　（作者系中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任，本文內(nèi)容僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）

編輯:王君飛