譚浩�。簠R率議案不能解決當(dāng)前中美貿(mào)易失衡

　　10月3日，美國參議院不顧中方堅決反對，以79比19的投票結(jié)果，程序性通過了“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”立項(xiàng)預(yù)案。根據(jù)這項(xiàng)法案的內(nèi)容，如果主要貿(mào)易伙伴的匯率被認(rèn)為低估，美國將對其實(shí)施懲罰性關(guān)稅。

　　眾所周知，中美之間的貿(mào)易不平衡現(xiàn)象，既不是由中國單方造成的，也不是由匯率造成的，而是全球產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。

　　首先，發(fā)達(dá)國家將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低端制造業(yè)、低端加工業(yè)等轉(zhuǎn)移到包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，使這些國家成為了“世界工廠”、“世界車間”，甚至是“世界設(shè)備”。相反，從美國等發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)需求來看，并沒有發(fā)展到只消費(fèi)高端商品、高端消費(fèi)品的地步，依然大量需要普通商品和普通消費(fèi)品。在這樣一種分工關(guān)系和結(jié)構(gòu)條件下，出現(xiàn)貿(mào)易不平衡也就很好理解了。

　　其次，發(fā)達(dá)國家對本國高端技術(shù)、高端設(shè)備和高技術(shù)產(chǎn)品的出口嚴(yán)加限制，特別是高端技術(shù)和裝備的出口，對發(fā)展中國家完全封鎖。一方面，使本國的產(chǎn)品出口嚴(yán)重受限，出口量很難上去；另一方面，由于在技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等方面對發(fā)展中國家嚴(yán)加封鎖，導(dǎo)致發(fā)展中國家很難運(yùn)用高端技術(shù)和裝備武裝企業(yè)，產(chǎn)品的科技含量和盈利空間受到很大的限制，只能用數(shù)量換效益、用數(shù)量換生存力。

　　最后，我們必須看到，中國等發(fā)展中國家也在采取一切措施，主動調(diào)整和改變這種狀態(tài)，致力于促進(jìn)貿(mào)易平衡。2011年上半年，中國的經(jīng)常項(xiàng)目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.8%，貿(mào)易順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降至1.4%，已處在國際公認(rèn)的合理區(qū)間。而這種貿(mào)易平衡關(guān)系，與匯率水平也是相符的。

　　在中國等發(fā)展中國家注意到貿(mào)易不平衡現(xiàn)象，且已采取強(qiáng)有力的措施改善貿(mào)易平衡關(guān)系的大背景下，美國卻用嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則的貿(mào)易保護(hù)主義手段，表決匯率改革方案，試圖用這樣的方式逼迫人民幣快速升值。顯然不是為了改善貿(mào)易平衡關(guān)系，而是為了轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾，用這樣的手段，把美國出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)困難轉(zhuǎn)嫁給他國，特別是中國。

　　如果中國任其擺布，按照美國的意志加速人民幣升值，不僅3萬多億的外匯儲備會嚴(yán)重縮水，而且對中國的出口將造成極為不利的影響。

　　這顯然不會為中國所接受。因?yàn)槊绹�出現(xiàn)的儲蓄不足、貿(mào)易赤字和失業(yè)率上升問題，更多的是美國自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、預(yù)算管理方式和福利制度等造成的。指望通過別國買單的方式解決國內(nèi)矛盾，是行不通的，也是不得人心的。《華盛頓郵報》發(fā)表文章指出，參議院針對中國人民幣的法案不會幫助美國創(chuàng)造就業(yè)，反而會導(dǎo)致負(fù)面的結(jié)果。美國51家商業(yè)組織更是聯(lián)合表示，在人民幣匯率問題上采取單方面的立法行動會產(chǎn)生反作用，反對出臺施壓人民幣加速升值的法案。

　　必須警告美國政府及其國會議員的是，中國已不是一個任人宰割的國家，人民幣不是任由美元擺布的貨幣，中美貿(mào)易關(guān)系必須建立在平等互贏的基礎(chǔ)之上。要改善中美貿(mào)易出現(xiàn)的不平衡關(guān)系，需要中國的讓步，更需要美國的誠意。如果只想中國讓步，而美國在高端技術(shù)和裝備、高技術(shù)產(chǎn)品出口以及消費(fèi)觀念等方面不作任何改變和調(diào)整，是很難取得效果的。

　　面對美國的單方面行動，一方面，中國應(yīng)做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，如果美國一意孤行，中國必須立即作出反擊，不讓美國的陰謀得逞；另一方面，中國也要在出口、進(jìn)口以及招商引資方面作出策略調(diào)整。特別是在招商引資方面，不能再滿足于引進(jìn)資金和低端技術(shù)與裝備，而要逐步把招商引資的目標(biāo)轉(zhuǎn)向引進(jìn)高端技術(shù)與裝備、高端技術(shù)產(chǎn)品等方面。寧可少引進(jìn)一些項(xiàng)目，也不要引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的淘汰技術(shù)與裝備，更不要再單純地引進(jìn)外國資本。

　　請記住，經(jīng)過三十多年改革開放的快速發(fā)展，中國已經(jīng)進(jìn)入了不再完全由別人挑選我們，我們也可以挑選別人的階段了。