中國復(fù)關(guān)(入世)談判代表團首任團長沈覺人在出席9月16日舉行的紀念中國入世十周年研討會時指出,多邊貿(mào)易機制雖然已經(jīng)廣被各國認可和執(zhí)行,但其作用和影響力正面臨被削弱的危機。
包括沈覺人在內(nèi)的多位與會專家認為,WTO多邊貿(mào)易機制的式微源于兩方面因素。一方面,WTO規(guī)則存在一定的不合理性,且旨在推動全球貿(mào)易自由化進程的多哈回合談判近兩年將無望完成;另一方面,雙邊貿(mào)易機制和區(qū)域貿(mào)易的蓬勃發(fā)展也正對多邊貿(mào)易機制造成沖擊。
WTO規(guī)則是“富國游戲”
中國法學(xué)會WTO法研究會會長、原國務(wù)院法制局局長孫琬鐘指出,目前WTO的所有規(guī)則都是在發(fā)達國家的主導(dǎo)下制定的,其中不乏不公平規(guī)定。他稱,“任何規(guī)則都是在一定條件和環(huán)境下制定的,而隨著時間推移,特別是經(jīng)濟體的變化,WTO的規(guī)則也必須進行完善。作為WTO成員,中國有責(zé)任遵守法律,也有責(zé)任來完善這個規(guī)則,這將有益于多邊經(jīng)濟體的發(fā)展!
沈覺人認為,WTO規(guī)則確實存在一定的不合理性,但規(guī)則的改變需要進行談判!斑@將是一個緩慢的過程,不是說今天談了明天就能夠改變”。
中國世貿(mào)組織研究會副會長、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授薛榮久認為,盡管國內(nèi)非議很多,但世貿(mào)規(guī)則本身具有先進性、包容性、妥協(xié)性和時代性的特征,中國作為入世后進者,在改善規(guī)則之前要首先遵守規(guī)則。
有分析指出,WTO規(guī)則的制定只以發(fā)達國家為模型,在這些國家已經(jīng)實行的國內(nèi)貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)上修修補補,并要求世界上所有國家和政府向這些規(guī)則看齊,從而使發(fā)展中國家處于明顯劣勢地位,也在一定程度上為發(fā)達國家的貿(mào)易保護披上“合理的外衣”,使WTO倡導(dǎo)的全球貿(mào)易自由化名存實亡。
多哈談判兩年內(nèi)無望完成
最顯著的例子是多哈回合談判的舉步維艱。中國復(fù)關(guān)/入世談判代表團第三任團長谷永江指出,發(fā)達經(jīng)濟體在談判過程中“表現(xiàn)得太小氣”!鞍l(fā)達經(jīng)濟體在多哈會議談判過程中不夠大度,我希望他們學(xué)一學(xué)中國政府在入世當(dāng)中做承諾的那種氣魄,而且這些承諾我們之后也都做到了。”
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國商業(yè)聯(lián)合會會長張志剛也表示,發(fā)達國家在多哈回合談判中是會遇到很多新困難,但“他們一二百年來得到了諸多利益,在這個時候應(yīng)該大方一點,拿出點氣魄來”。