據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,2010年,納入本月報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍的全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要效益指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,營(yíng)業(yè)總收入30.3萬億、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.98萬億和上交稅費(fèi)2.4萬億三大指標(biāo)比“十五”末期均實(shí)現(xiàn)翻番。財(cái)政部指出,2010年,國(guó)有經(jīng)濟(jì)延續(xù)2009年末回升向好的勢(shì)頭,由上半年的恢復(fù)性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下半年的穩(wěn)定較快增長(zhǎng),為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
國(guó)有企業(yè)的這張成績(jī)單,單從數(shù)據(jù)籠統(tǒng)地看,的確令人欣喜若狂。但是我們辯證地分析一下國(guó)企業(yè)的盈利結(jié)構(gòu)、央企紅利流向以及付出的成本,就不會(huì)輕易自鳴得意,驕傲自滿。
2010年19870億元的國(guó)企利潤(rùn)構(gòu)成中,中央企業(yè)為13415億元,占到利潤(rùn)總額的67 .5%,單中石油一家企業(yè)就達(dá)1 6 7 6億元,占全部國(guó)企利潤(rùn)總額的8.4%;此前中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,集中在石油、電信等幾個(gè)行業(yè)的大型央企的利潤(rùn),能夠達(dá)到央企總利潤(rùn)的70%。這意味著,除這幾大行業(yè)的企業(yè)外,包括航空、電力、煤礦等盈利大戶在內(nèi)的其他央企,每家的利潤(rùn)并不多。
再看地方國(guó)有企業(yè),去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6455.5億元,占全部利潤(rùn)總額的33 .5%。從列入統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來講,涉及到36個(gè)省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),因沒有確切戶數(shù),不好計(jì)算,但就以地方國(guó)資委掌控的這1160多家企業(yè)計(jì)算,平均每戶也不超過六億元,這基本上是地方最優(yōu)秀的企業(yè),其盈利能力也不過如此,況且這些成績(jī)是靠去年部分產(chǎn)品漲價(jià)取得的,通脹給這些國(guó)企也包括央企增長(zhǎng)利潤(rùn)幫忙不小。
尤其在央企紅利的面前,作為大部分普通百姓,由于不懂深?yuàn)W經(jīng)濟(jì)理論,大都愿意站在微觀的視角,關(guān)注央企上繳紅利的使用細(xì)節(jié)以及具體流向,F(xiàn)在問題是,我們只知道,自從2008年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度真正投入實(shí)踐以來,中國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算共支出1861.4億,其中68%用于國(guó)有企業(yè)注冊(cè)資本金和重組改建,19%用于災(zāi)后重建,6%用于扶貧脫困,只有不到1%的部分和社會(huì)保障有關(guān);我們還發(fā)現(xiàn),央企的一部分利潤(rùn),成為集團(tuán)內(nèi)部私分的蛋糕。去年6月,國(guó)家審計(jì)署披露對(duì)六家央企2008年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果,審計(jì)發(fā)現(xiàn),2004年 至2008年,所屬七家企業(yè)將10346.61萬元收入,直接用于發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)招待等支出。這些“成績(jī)單”,僅僅是獎(jiǎng)金、公積金等違規(guī)支出部分,就動(dòng)輒千萬乃至過億,不能不讓人感慨,央企賺取的紅利,究竟濫發(fā)了多少福利?
更為重要的是,國(guó)企貢獻(xiàn)的兩萬億利潤(rùn)的背后,究竟付出多大的代價(jià)和成本。一方面,特別是壟斷央企利潤(rùn)的猛增,不僅加重了公眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且也抵制總需求的增長(zhǎng)。與此同時(shí),私營(yíng)企業(yè)弱,國(guó)有企業(yè)強(qiáng),表面看來似乎沒有太大的關(guān)聯(lián),但稍加分析就會(huì)明白,強(qiáng)大的國(guó)有企業(yè)在占據(jù)越來越多市場(chǎng)份額的情況下,私有企業(yè)的生存空間,難道不會(huì)受到擠占和排斥?而且,國(guó)企不是在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上形成,而是由行政權(quán)力與國(guó)家資本聯(lián)姻,生下來的“畸形兒”?梢韵胂,這種背景下的壟斷,能創(chuàng)造出什么樣公平和諧的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。所以筆者覺得,近兩萬億元國(guó)企利潤(rùn)中,通過企業(yè)自身完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理、降低生產(chǎn)成本以及挖掘內(nèi)部潛能而實(shí)現(xiàn)的,可能少得可憐。(吳睿鶇)