王一鳴:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型決定未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
時(shí)間:2010-12-22 14:14 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
<P align=center><FONT face=楷體_GB2312><IMG src="./W020101222513487585176.jpg" OLDSRC=W020101222513487585176.jpg /></FONT></P>
<P><FONT face=楷體_GB2312> 王一鳴,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng),研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院博士生導(dǎo)師,中國(guó)人民大學(xué)兼職教授,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事。</FONT></P>
<P> 中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(zhǎng)安講壇第184期日前召開(kāi)。50人論壇特邀專(zhuān)家、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴在論壇上探討了我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的諸多問(wèn)題。他在演講中表示,未來(lái)五年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,期間的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。如果轉(zhuǎn)型成功,就能大踏步趕上時(shí)代的發(fā)展潮流,就能迎來(lái)一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的光明前景。如果不成功,就很可能陷入中等收入陷阱。</P>
<P> “如果我們不轉(zhuǎn)型,我們的增長(zhǎng)成本會(huì)越來(lái)越高,代價(jià)會(huì)越來(lái)越大,空間會(huì)越來(lái)越小,路子會(huì)越來(lái)越窄。我們很難去完成我們的既定目標(biāo)。所以我們今后一定要轉(zhuǎn)型!蓖跻圾Q說(shuō)。</P>
<P> <STRONG>我國(guó)經(jīng)歷30年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期</STRONG></P>
<P> 王一鳴表示,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期。1979年到2009年正好30年,中國(guó)年均增長(zhǎng)率是9 .9%。一個(gè)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間增長(zhǎng),無(wú)論從哪個(gè)意義上說(shuō),都是很了不起的成就。</P>
<P> 一些國(guó)際機(jī)構(gòu),包括國(guó)際貨幣基金組織都曾經(jīng)對(duì)我國(guó)做過(guò)一些預(yù)測(cè)。比如世界銀行1997年做了一個(gè)比較大 的 課 題 ,其 中 一 個(gè) 主 報(bào) 告 就 是《2020年的中國(guó)》。世行在報(bào)告中預(yù)計(jì),中國(guó)2001年到2010年的年均增長(zhǎng)率是6.9%。但是現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,2001年到2010年我國(guó)的年均增長(zhǎng)率達(dá)到10.7%,增長(zhǎng)要明顯高于這些國(guó)際機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)。</P>
<P> “如果我們仔細(xì)觀察一下中國(guó)過(guò)去30年的增長(zhǎng)率曲線,我們一般可以把它分為三個(gè)過(guò)程。”王一鳴表示。第一輪上升實(shí)際上是從1981年到1984年,主要?jiǎng)恿?lái)自農(nóng)村的改革。當(dāng)時(shí)農(nóng)村實(shí)行了承包責(zé)任制,極大地解放了生產(chǎn)力。第二輪是1990年到1992年,這段期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速?gòu)淖畹忘c(diǎn)反彈。那一輪增長(zhǎng)實(shí)際上跟改革的推進(jìn)和擴(kuò)大開(kāi)放是分不開(kāi)的。特別是小平南巡講話的推動(dòng)。第三輪就是本世紀(jì)以來(lái),2001年到2007年。“我們的增長(zhǎng)率在2001年是8.3%,到2007年就達(dá)到了14 .2%。2008年金融危機(jī)又回落!蓖跻圾Q說(shuō)。這一輪周期是最長(zhǎng)的,而且趨勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。</P>
<P> 王一鳴表示,最近這一輪周期對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)經(jīng)濟(jì)格局的影響是最大的“如果我們從五年規(guī)劃的角度去看一下,我們?cè)诩磳⑼瓿傻摹晃濉瘯r(shí)期經(jīng)歷了一次大的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。但是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,似乎沒(méi)有受到太大的影響。當(dāng)然,我們第三輪增長(zhǎng)周期的上升期是在這一輪金融危機(jī)的沖擊下結(jié)束的。”</P>
<P> 王一鳴把五年來(lái)的發(fā)展和其他時(shí)期做了一個(gè)比較!笆晃濉钡哪昃鲩L(zhǎng)率,盡管遇到了金融危機(jī)的巨大沖擊,與過(guò)去四個(gè)五年計(jì)劃來(lái)比,僅比“八五”時(shí)期要低,比“九五”和“十五”時(shí)期都要高。如果把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際值與目標(biāo)值來(lái)比較的話,我們這一次比原定的目標(biāo)年均增長(zhǎng)7.5%大概要高3.5%左右。</P><TRS_PAGE_SEPARATOR></TRS_PAGE_SEPARATOR>
<P> “這五年的意義非常大,因?yàn)樗淖兞酥袊?guó)在全球格局中的地位。我們保持這樣高速的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張非常明顯。我國(guó)G D P總量2006年超過(guò)了英國(guó),2007年超過(guò)德國(guó),今年我們一般認(rèn)為要超過(guò)日本,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。我們G D P總量占全球的份額去年大概是8 .5%,貿(mào)易量在全球大概是1/10,我國(guó)去年成為第一大出口國(guó)。這些指標(biāo)都發(fā)生在過(guò)去五年,所以這是非常重要的一個(gè)時(shí)期!彼f(shuō)。</P>
<P> 那么過(guò)去30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)如此快速增長(zhǎng)的原因是什么呢?王一鳴介紹說(shuō),世界銀行上個(gè)世紀(jì)90年代發(fā)表過(guò)一個(gè)報(bào)道,叫做《東亞奇跡》,里面總結(jié)了東亞國(guó)家高速增長(zhǎng)的原因,總結(jié)了四個(gè)方面:第一,擁有以世界最大規(guī)模人口為基礎(chǔ)的低成本勞動(dòng)力充分供給。第二,由于勞動(dòng)人口比重的提高,帶來(lái)了高儲(chǔ)蓄率和高投資率。第三,重視基礎(chǔ)教育,這是東亞的特征。第四,宏觀經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)定。</P>
<P> 王一鳴認(rèn)為這四個(gè)原因?qū)τ谥袊?guó)都有影響,因?yàn)橹袊?guó)具有“東亞模式”的一般特征,但是同時(shí)中國(guó)也有特有的東西,即我們經(jīng)常說(shuō)的中國(guó)特色!氨热缰袊(guó)的改革模式,漸進(jìn)的、增量的改革模式;中國(guó)主動(dòng)參與全球化的進(jìn)程;中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)所帶來(lái)的革命性變化,這種革命性變化現(xiàn)在仍然在發(fā)生!蓖跻圾Q說(shuō)。</P>
<P> 比如汽車(chē)。去年中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售量1364.5萬(wàn)輛,汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)今年中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售量會(huì)達(dá)到1700萬(wàn)輛,超過(guò)美國(guó)歷史最高點(diǎn)。然而對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),這還沒(méi)有到達(dá)峰值,因?yàn)楝F(xiàn)在汽車(chē)的消費(fèi)浪潮正在從大城市向二、三線城市推進(jìn),一旦形成浪潮,將是革命性的意義。</P>
<P> 中國(guó)大規(guī)模的工業(yè)化帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)值得研究。王一鳴說(shuō),我國(guó)市場(chǎng)很大,產(chǎn)業(yè)可以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上充分成長(zhǎng)以后再進(jìn)入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)行列。不像新加坡,一做大了馬上就要國(guó)際化。</P>
<P> 政府積極有效地參與經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一大原因!爱(dāng)然,這個(gè)‘有效’有些人不完全同意。但是要看到,我國(guó)各地政府參與經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),在西方國(guó)家有一些是沒(méi)有的。比如說(shuō)地方間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。各地政府誰(shuí)都不甘落后,這可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)里面一個(gè)很重要的動(dòng)力源!蓖跻圾Q說(shuō)。</P>
<P> “我們可以說(shuō),在世界多樣化的發(fā)展中,中國(guó)過(guò)去30年形成了特有的發(fā)展模式。這種模式主要是表現(xiàn)在兩個(gè)層面上,一個(gè)是在人口眾多、人均資源量很少、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很薄弱的情況下,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的起飛,走出了一條中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的路子;一個(gè)就是在原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制上,通過(guò)改革建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,形成了有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)體制。所以我們說(shuō)中國(guó)過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌重疊起來(lái)的多重特征!蓖跻圾Q說(shuō)。</P><TRS_PAGE_SEPARATOR></TRS_PAGE_SEPARATOR>
<P> <STRONG>中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)</STRONG></P>
<P> 現(xiàn)在全世界都在討論中國(guó)能否延續(xù)過(guò)去30年所保持的高速增長(zhǎng)。因?yàn)閺氖澜缃?jīng)濟(jì)史上來(lái)看,大凡經(jīng)歷過(guò)30年高速增長(zhǎng)以后,絕大多數(shù)國(guó)家都經(jīng)歷了一次明顯的變化。經(jīng)濟(jì)增速均明顯下降,多數(shù)國(guó)家下降到了4%以下。</P>
<P> “我的一個(gè)基本認(rèn)識(shí),就是今后一個(gè)時(shí)期,中國(guó)的潛在增長(zhǎng)水平將逐步下調(diào)。這是因?yàn),雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有因?yàn)榻鹑谖C(jī)的沖擊而改變,但支撐過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的外部環(huán)境和內(nèi)在條件都在發(fā)生新的變化!蓖跻圾Q說(shuō)。</P>
<P> 從中長(zhǎng)期趨勢(shì)看,一個(gè)國(guó)家可能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是由潛在增長(zhǎng)率決定的。從短期來(lái)看,它又受到需求因素的影響,圍繞潛在增長(zhǎng)率要波動(dòng)。所謂潛在增長(zhǎng)率主要是經(jīng)濟(jì)體在最優(yōu)資源充分配置的條件下所能達(dá)到的增長(zhǎng)率。雖然有一些年份,潛在增長(zhǎng)曲線高于實(shí)際增長(zhǎng)率,這是由于需求因素的影響,故而會(huì)發(fā)生短期的波動(dòng)。但是從一個(gè)中長(zhǎng)期的趨勢(shì)面來(lái)看,它還是由潛在增長(zhǎng)率決定。</P>
<P> “我們今后的潛在增長(zhǎng)率會(huì)受到哪些因素的影響?我想主要有以下幾大因素:外部需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用、高儲(chǔ)蓄率可能會(huì)發(fā)生的調(diào)整、勞動(dòng)力的供給、全要素生產(chǎn)率、資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束、其他層面的問(wèn)題!蓖跻圾Q說(shuō)。</P>
<P> 對(duì)于外部需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,王一鳴表示該作用在未來(lái)將減弱。他說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)很重要的一個(gè)特征就是出口快速增長(zhǎng),外需的拉動(dòng)非常明顯。2001年到2007年,中國(guó)外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)率高于20%。即便是2008年受金融危機(jī)影響,中國(guó)當(dāng)年的出口仍然保持了17.2%的增長(zhǎng)率。當(dāng)然這有一定的慣性作用。但是過(guò)去這10年時(shí)期,可以說(shuō)是改革開(kāi)放以來(lái)外貿(mào)增長(zhǎng)最快、最穩(wěn)定的一個(gè)時(shí)期。什么原因?因?yàn)槲覀冇龅搅说谌稳蚧叱保?001年又正好加入世貿(mào)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集產(chǎn)品的關(guān)稅有了大幅度的下調(diào)“這種特殊的環(huán)境今后還會(huì)不會(huì)重現(xiàn)?我們覺(jué)得很難!</P>
<P> 高儲(chǔ)蓄率也可能會(huì)調(diào)整。王一鳴表示,中國(guó)過(guò)去30年的增長(zhǎng),很大程度上是依靠高儲(chǔ)蓄率及隨之而來(lái)的高投資率。中國(guó)的儲(chǔ)蓄率2009年是51 .4%,并且過(guò)去幾年以平均每年0.44個(gè)百分點(diǎn)的速度上升!耙郧敖(jīng)常說(shuō)中國(guó)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)條件,就是儲(chǔ)蓄率高,那這個(gè)優(yōu)勢(shì)條件會(huì)不會(huì)發(fā)生變化?我覺(jué)得也會(huì)。因?yàn)閮?chǔ)蓄率從理論上分析由三個(gè)因素決定:第一,人口的年齡結(jié)構(gòu)和居民的消費(fèi)傾向。第二,周期性的經(jīng)濟(jì)因素。第三,體制和政策性因素。我覺(jué)得現(xiàn)在這三方面都在發(fā)生變化!彼f(shuō)。</P>
<P> 談到勞動(dòng)的供給,王一鳴表示,過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年高速增長(zhǎng),很重要的一個(gè)因素就是充足的低成本的勞動(dòng)力資源和供給,這個(gè)是很重要的因素。勞動(dòng)力充分供給得益于新中國(guó)建國(guó)以后三次人口高峰。但是現(xiàn)在第一次和第二次人口高峰的出生人群已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入或者即將進(jìn)入退休年齡。</P>
<P> 同時(shí),農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口速度在下降,F(xiàn)在一般認(rèn)為農(nóng)村的轉(zhuǎn)移人口速率,只是勞動(dòng)力不包括家屬,大概是1.46到1.47,這個(gè)速率也是下降的。所以勞動(dòng)力的供需形勢(shì)也會(huì)發(fā)生新的變化。王一鳴說(shuō)“現(xiàn)在大部分機(jī)構(gòu)認(rèn)為,中國(guó)勞動(dòng)人口將在2015年達(dá)到峰值,之后逐步減少。另有學(xué)者研究后認(rèn)為,到2015年,中國(guó)15到60歲人口達(dá)到9.98億人。所以我們實(shí)際上正在進(jìn)入一個(gè)人口紅利的拐點(diǎn)時(shí)期。資本供給下降與投資下降,勞動(dòng)供給下降,未來(lái)人口紅利因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將逐步減弱,所以未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),更多的只能是依靠生產(chǎn)力的提高!</P>
<P> 對(duì)于全要素生產(chǎn)率的問(wèn)題,王一鳴表示,我國(guó)全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)也有可能下降。過(guò)去30年,中國(guó)的全要素生產(chǎn)率總體上呈上升態(tài)勢(shì),但是近年來(lái)上升的速率開(kāi)始下降。王一鳴引用中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院的計(jì)算說(shuō),1979年到2007年,我國(guó)資本形成、勞動(dòng)和全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為53 .5%、25 .3%和21 .2%。這個(gè)計(jì)算分了三個(gè)子段,1979年到1989年,1990年到1999年,2000年到2007年。根據(jù)具體計(jì)算可以看到本世紀(jì)以來(lái)發(fā)生的變化:資本形成的貢獻(xiàn)是上升的,勞動(dòng)的貢獻(xiàn)是下降的,全要素生產(chǎn)的貢獻(xiàn)也是下降的。</P>
<P> 最后是資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束問(wèn)題。王一鳴認(rèn)為,這個(gè)約束作用將強(qiáng)化。他說(shuō)“從總的經(jīng)濟(jì)面來(lái)說(shuō),中國(guó)過(guò)去30年高增長(zhǎng)的一個(gè)特征是什么呢?我經(jīng)常說(shuō)的一句話叫做‘資源的大規(guī)模、高強(qiáng)度投入’。那么現(xiàn)在你再用這種模式,我覺(jué)得成本、風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)越來(lái)越大。”</P><TRS_PAGE_SEPARATOR></TRS_PAGE_SEPARATOR>
<P> <STRONG>轉(zhuǎn)型將帶動(dòng)我國(guó)繼續(xù)保持高增長(zhǎng)</STRONG></P>
<P> 困難盡管存在,但是希望也有。王一鳴認(rèn)為,我國(guó)將繼續(xù)保持高增長(zhǎng)!拔覀?yōu)槭裁从袆e于其他國(guó)家?我們?yōu)槭裁催能夠延續(xù)我們的高增長(zhǎng)?因 為 我 們 有 一 些 特 有 的 條 件 和 因素!彼f(shuō)。</P>
<P> 第一個(gè)因素是,中國(guó)具有更多延續(xù)高速增長(zhǎng)期的空間和條件。我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家,區(qū)域差異很大,生產(chǎn)力發(fā)展水平呈現(xiàn)多層次特征!罢^東方不亮西方亮。如果一個(gè)小國(guó)遇到一次洪災(zāi),那它一年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就完了。我們南方水災(zāi),北方糧食豐收了,往往是這樣的。大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間也就大,所以很多因素是可以對(duì)沖的。”</P>
<P> 第二個(gè)因素是新人口紅利的加快形成。他說(shuō),傳統(tǒng)的人口紅利是靠勞動(dòng)年齡人口比例的提高帶來(lái)的,而新人口紅利是靠人力資本存量的提高。而人力資本投資靠教育,F(xiàn)在中國(guó)的教育規(guī)模是一年630萬(wàn)大學(xué)生,相當(dāng)于芬蘭全國(guó)人口。所以我國(guó)人力資本的積累率在迅速提高。</P>
<P> 不過(guò),王一鳴同時(shí)指出,我國(guó)教育也面臨著新的問(wèn)題!艾F(xiàn)在高校都在討論‘錢(qián)學(xué)森之問(wèn)’,就是當(dāng)年科學(xué)家錢(qián)學(xué)森說(shuō),我們投了那么多錢(qián),辦了那么多大學(xué),清華大學(xué)建得比麻省理工大學(xué)還漂亮,為什么就培養(yǎng)不出大師來(lái)呢?這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在高校校長(zhǎng)們經(jīng)常討論。這說(shuō)明我們教育的理念、教學(xué)的方式還有改進(jìn)的必要。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,同時(shí)我們也要轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式!蓖跻圾Q說(shuō)。</P>
<P> 第三個(gè)因素是比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域轉(zhuǎn)移。亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體崛起之后,東盟、中國(guó)、越南、印度相繼崛起。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,也是長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展,然后擴(kuò)散到環(huán)渤海地區(qū),再隨后是中部地區(qū)、西部地區(qū)也相繼開(kāi)始加速。中國(guó)沿海地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)可以向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,使產(chǎn)業(yè)的生命周期得以大大發(fā)展。</P>
<P> 據(jù)王一鳴介紹,日本原來(lái)有一個(gè)很流行的理論叫做“雁陣模型”。該理論認(rèn)為一個(gè)產(chǎn)業(yè)成熟以后就要有接替者。比如亞洲“四小龍”成熟以后又有亞洲“四小虎”,“四小虎”以后又有“中國(guó)大陸”。這是因?yàn)樾?guó)規(guī)模很小,一旦形成規(guī)模了就必須整體外移。而對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),就不存在這個(gè)問(wèn)題。沿海搞不下去了,可以到內(nèi)陸去搞。比如說(shuō)富士康公司在深圳有40萬(wàn)雇員從事生產(chǎn),現(xiàn)在在當(dāng)?shù)馗刹幌氯チ,那么還可以轉(zhuǎn)移到河南省省會(huì)鄭州去。河南是勞動(dòng)力第一大省,而由于生產(chǎn)模式的原因,有人說(shuō)富士康就是一個(gè)勞動(dòng)力的“吸水機(jī)”,一去就要求鄭州提供20萬(wàn)勞動(dòng)力,所以河南很歡迎,勞動(dòng)力不是問(wèn)題。</P>
<P> 因?yàn)橹袊?guó)幅員遼闊人口眾多,有這個(gè)條件可以梯次轉(zhuǎn)移,所以“雁陣模型”不是國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行,而是地區(qū)與地區(qū)之間進(jìn)行。這就可以大大延長(zhǎng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的生命周期,這是中國(guó)的一個(gè)特點(diǎn)。</P>
<P> 另外,王一鳴還提到了城市化帶來(lái)的新動(dòng)力、逐步加大的研發(fā)投入、升級(jí)加快的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化改革的潛力等等因素。</P>
<P> 當(dāng)然,列出上述種種因素,還有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是:即使存在這么多的有利因素,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高增長(zhǎng)還要依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型!盎镜慕Y(jié)論就是不轉(zhuǎn)變、不轉(zhuǎn)型,我們還能不能走?還能走,就是你的成本會(huì)越來(lái)越高,代價(jià)會(huì)越來(lái)越大,空間會(huì)越來(lái)越小,路子會(huì)越走越窄。我們很難去完成我們的既定目標(biāo)。所以我們今后一定要去轉(zhuǎn)型!蓖跻圾Q說(shuō)。</P>
<P> 他表示,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)系中國(guó)現(xiàn)代化全局。過(guò)去30年,中國(guó)最鮮明的特征是改革開(kāi)放。最顯著的成就是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。中國(guó)從低收入國(guó)家進(jìn)入了中等收入國(guó)家,由人口大國(guó)變成了經(jīng)濟(jì)大國(guó),世界第二大經(jīng)濟(jì)體。所以世界上盛贊中國(guó)過(guò)去30年的騰飛,認(rèn)為其讓人印象深刻。</P>
<P> 走向未來(lái),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能成為我國(guó)最突出的標(biāo)志。我國(guó)未來(lái)30年的目標(biāo)是由中等收入國(guó)家平穩(wěn)進(jìn)入高收入國(guó)家行列,由經(jīng)濟(jì)大國(guó)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。王一鳴說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在實(shí)際上面臨著兩種前景,如果能夠成功轉(zhuǎn)型,中國(guó)就能大踏步趕上時(shí)代的發(fā)展潮流,就能迎來(lái)一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的光明前景。如果不成功,就很可能陷入中等收入陷阱。這就是轉(zhuǎn)型的重要意義。</P>
<P> 王一鳴說(shuō),今后五年是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。因?yàn)樗切碌娜甑囊粋(gè)開(kāi)端。就是說(shuō)從這個(gè)五年開(kāi)始,中國(guó)要走新的路徑,過(guò)去的路不能重復(fù)。新的五年是萬(wàn)里長(zhǎng)征的開(kāi)步,它決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的方向。</P><TRS_PAGE_SEPARATOR></TRS_PAGE_SEPARATOR>
<P> <STRONG>現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答</STRONG></P>
<P> 問(wèn):近三十年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,但是在中國(guó)也出現(xiàn)了收入差距越拉越大、勞資矛盾日益加深、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然僵化、農(nóng)民工進(jìn)城面臨種種困難等問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致了一種擔(dān)憂:也許將來(lái)某一天,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)變得緩慢、停滯甚至下降。到了那個(gè)時(shí)候,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的樂(lè)觀情緒被削減,中國(guó)會(huì)不會(huì)面臨動(dòng)蕩不安的局面?</P>
<P> 答:你說(shuō)的就是我們?cè)谥械仁杖腚A段,到了矛盾的凸顯期和風(fēng)險(xiǎn)的積累時(shí)期的特征。到了那個(gè)時(shí)候,由于增長(zhǎng)的不平衡,城鄉(xiāng)、區(qū)域、居民收入差距都迅速擴(kuò)大,中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中的低成本優(yōu)勢(shì)又在減弱,提升創(chuàng)新能力的難度也在增大,我們會(huì)面臨很多問(wèn)題。所以你說(shuō)的確實(shí)是一個(gè)矛盾的集中爆發(fā)期,到那時(shí)出現(xiàn)所謂的社會(huì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)也肯定是存在的。你說(shuō)拉美為什么那么多國(guó)家好多年前就達(dá)到了人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值四五千美元,但就是邁不過(guò)去了?有很多原因,它出現(xiàn)的矛盾就是你剛才說(shuō)的,在轉(zhuǎn)移過(guò)程中沒(méi)有很好地解決這些問(wèn)題,所以就出現(xiàn)了所謂的停滯,甚至出現(xiàn)各種政治危機(jī)。</P>
<P> 但是我們說(shuō)我們其實(shí)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,而且也在著手解決這個(gè)問(wèn)題。所以我們現(xiàn)在經(jīng)常提包容性增長(zhǎng),要公平發(fā)展。就是說(shuō)中國(guó)決策部門(mén)已經(jīng)有這種意識(shí)和認(rèn)識(shí),F(xiàn)在的問(wèn)題是在戰(zhàn)略上和制度安排上怎么去實(shí)現(xiàn)決策層的預(yù)定目標(biāo),這確實(shí)是下一步要去做的很重要的一點(diǎn)。包括收入分配,說(shuō)起來(lái)很容易,誰(shuí)都會(huì)說(shuō)這個(gè)事,但是真要做就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事。我經(jīng)常說(shuō)一句話,鄧小平說(shuō)兩步走,第一步是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái),這一步中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)基本可以說(shuō)是做成了。第二步是,先富起來(lái)的地區(qū)、先富起來(lái)的人帶動(dòng)落后地區(qū),帶動(dòng)大家共同富裕,這句話說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單,但是在制度上怎么實(shí)現(xiàn)?怎么帶動(dòng)?怎么共同富裕?錢(qián)在你兜里,讓你拿出來(lái),你拿么?做起來(lái)不是那么簡(jiǎn)單的。</P>
<P> 所以我們說(shuō)二次分配,甚至三次分配都需要相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。包括收入分配調(diào)整,其實(shí)現(xiàn)在有很多的研究。比如說(shuō)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整,這次《中共中央關(guān)于十二五規(guī)劃的建議》,也提了要推進(jìn)個(gè)人所得稅制度改革,還比如所得稅存量的調(diào)整,房產(chǎn)稅的問(wèn)題。這次《中共中央關(guān)于十二五規(guī)劃的建議》明確提出了收入增長(zhǎng)要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,什么是同步。磕闳タ匆郧暗慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),收入增長(zhǎng)都比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低,因?yàn)槟莻(gè)時(shí)候的基本概念,就是說(shuō)要有積累,才能提高和改善生活。但是現(xiàn)在某種意義上說(shuō),改善民生就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),這是相輔相成的。</P>
<P> 問(wèn):在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中,在中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)以及外資企業(yè)將會(huì)扮演什么樣的角色?</P>
<P> 答:我現(xiàn)在可以明確告訴你的就是我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占G D P的份額實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)一半了。這從過(guò)去30年總的趨勢(shì)來(lái)看是很清楚的,國(guó)有企業(yè)總的份額是逐步減少的,民營(yíng)企業(yè)的份額是逐步擴(kuò)大的。</P>
<P> 那么今后會(huì)是一個(gè)什么趨勢(shì)?我覺(jué)得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還會(huì)有成長(zhǎng)的空間。比如你仔細(xì)研究一下最近中央頒布的新三十六條,它對(duì)很多領(lǐng)域都明確地放寬了準(zhǔn)入。當(dāng)然,新三十六條現(xiàn)在還在做一些實(shí)施細(xì)則,比如能源中的石油天然氣這一塊,就明確了要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)合作,共同開(kāi)采石油天然氣。再比如市政公用設(shè)施。</P>
<P> 最值得人們關(guān)注的就是金融業(yè),專(zhuān)家討論時(shí)問(wèn)民營(yíng)企業(yè)你們最希望進(jìn)的是哪個(gè)領(lǐng)域?民營(yíng)企業(yè)家們多數(shù)人都說(shuō)最想進(jìn)入金融業(yè)。那么現(xiàn)在金融業(yè)是什么格局呢?現(xiàn)在村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入,但是有一個(gè)約束條件,就是要國(guó)有銀行持股20%。銀監(jiān)會(huì)是從風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮這個(gè)問(wèn)題的。但是這一條可能對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入金融業(yè)是一個(gè)很大的門(mén)檻限制。民營(yíng)資本相對(duì)來(lái)說(shuō)是小規(guī)模的,它必須要多家整合起來(lái)才能進(jìn)入這一行業(yè)。這其中如果一家有20%的份額,它就很可能是最大股東了。在這種情況下,如果國(guó)有銀行占股20%,就等于國(guó)有銀行是最大的股東了,那到底這個(gè)是什么銀行呢?而且反過(guò)來(lái)說(shuō),這些大銀行也沒(méi)有興趣參與組建這種小銀行。因?yàn)樗鼈兊囊?guī)模往往已經(jīng)大得不能再大了,那還搞這些小東西干什么?這個(gè)可能是未來(lái)要突破的東西,當(dāng)然這還涉及體制的問(wèn)題。</P>
<P> 其實(shí)千萬(wàn)別小看了民營(yíng)企業(yè)。我舉一個(gè)例子,比如華為。華為去年全球500強(qiáng)排名,大概是排在270多名。它是一個(gè)中國(guó)的民營(yíng)企業(yè),但是規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了大跨國(guó)企業(yè)朗訊。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有了不少這樣的企業(yè),汽車(chē)比如比亞迪,電信比如騰訊,金融服務(wù)領(lǐng)域比如招商銀行,保險(xiǎn)領(lǐng)域比如平安保險(xiǎn),都慢慢成長(zhǎng)了起來(lái)。而且可以預(yù)見(jiàn),以后在很多領(lǐng)域都會(huì)形成一批有國(guó)際水準(zhǔn)的大企業(yè),到那個(gè)時(shí)候中國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局還會(huì)不一樣。</P>
<P> 當(dāng)然,現(xiàn)在人們的焦點(diǎn)還不在這,關(guān)鍵還在國(guó)有企業(yè)。一直說(shuō)國(guó)企應(yīng)該進(jìn)行戰(zhàn)略性布局的調(diào)整,希望它的總體規(guī)模進(jìn)一步收縮。實(shí)際上國(guó)企現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)做了一些調(diào)整了,但是也要看到,它現(xiàn)在主要經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域很多還是資源壟斷性行業(yè)。這些領(lǐng)域當(dāng)然也在改革,比如說(shuō)電信業(yè),原來(lái)只有中國(guó)電信一家,現(xiàn)在有網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通,變成了寡頭競(jìng)爭(zhēng)的格局。雖然還是大的國(guó)有企業(yè)在那邊競(jìng)爭(zhēng),但是未來(lái)能不能開(kāi)放呢?我認(rèn)為這些產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說(shuō)隨著技術(shù)的發(fā)展,還是能夠開(kāi)放的,特別是在經(jīng)濟(jì)服務(wù)領(lǐng)域。 (方燁)</P>
編輯:馬迪