巴曙松：中國(guó)需在世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中更有作為

　　越來(lái)越多新興市場(chǎng)國(guó)家快速發(fā)展，是21世紀(jì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出現(xiàn)象。新興市場(chǎng)國(guó)家順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和發(fā)展模式，逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

　　中國(guó)更好地參與全球經(jīng)濟(jì)治理，不僅有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于全球經(jīng)濟(jì)在危機(jī)時(shí)期更好地復(fù)蘇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我們要認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)，努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力。要準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期的特點(diǎn)，努力培育我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期的特點(diǎn)，努力增強(qiáng)我國(guó)參與能力;準(zhǔn)確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期的特點(diǎn)，努力搶占未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn);準(zhǔn)確把握新興市場(chǎng)國(guó)家力量步入上升期的特點(diǎn)，努力發(fā)展壯大自己。

　　如何理解世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化?如何在世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中更有作為?本版刊登國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松的專訪，以饗讀者。

　　全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)仍來(lái)自新興市場(chǎng)國(guó)家，中國(guó)將貢獻(xiàn)20%左右的增長(zhǎng)份額

　　記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“明年世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多�！蹦�怎么理解這樣的分析和判斷?

　　巴曙松：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的這種前瞻性表述既意味著中央決策層對(duì)2011年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心有所強(qiáng)化，但同時(shí)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的反復(fù)性、歐洲債務(wù)危機(jī)范圍與程度的不確定性以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)度仍應(yīng)保持警覺(jué)。

　　總體上看，經(jīng)過(guò)全球應(yīng)對(duì)危機(jī)的努力，世界經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期趨勢(shì)已經(jīng)有所改變，并呈現(xiàn)明顯特征：世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期、世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期、新興市場(chǎng)處于上升期，這是中國(guó)在2011年及未來(lái)一段更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨的外部經(jīng)濟(jì)條件。

　　記者：國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，今年各國(guó)恢復(fù)的情況如何?

　　巴曙松：雖然2010年全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一輪經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)短期化的起伏過(guò)程，但整體上仍呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇的局面。大致預(yù)測(cè)，2010年全球經(jīng)濟(jì)增速將超過(guò)4.5%，其中G3經(jīng)濟(jì)體(美國(guó)、歐盟、日本)貢獻(xiàn)25%，新興市場(chǎng)國(guó)家貢獻(xiàn)60%。中國(guó)預(yù)計(jì)可以貢獻(xiàn)20%左右的增長(zhǎng)份額。換言之，在危機(jī)時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)疲弱，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)動(dòng)力源仍來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。

　　新興市場(chǎng)國(guó)家可能在流動(dòng)性充裕、低利率國(guó)際貨幣環(huán)境約束下實(shí)施貨幣收縮，抑制泡沫

　　記者：關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)“二次探底”的顧慮不散。中央關(guān)于“有望繼續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)”的研判，是不是可以解讀為無(wú)“二次探底”之虞?

　　巴曙松：總的看來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)在溫和復(fù)蘇，下行風(fēng)險(xiǎn)有所緩和。但目前國(guó)際市場(chǎng)普遍對(duì)G3經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)復(fù)蘇尚存疑慮，主要源自于幾個(gè)方面的問(wèn)題。

　　第一，就業(yè)率的提升與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之間存在不一致性，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在明顯分離。來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的量化寬松與來(lái)自新興市場(chǎng)的貨幣收縮形成對(duì)照，并成為引發(fā)全球市場(chǎng)動(dòng)蕩的重要原因之一。

　　第二，金融市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間存在不一致性。金融市場(chǎng)可以依靠大規(guī)模的貨幣發(fā)行來(lái)刺激活躍。但如果這些新發(fā)行的貨幣不能順利進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而一直在金融體系內(nèi)運(yùn)行，那么，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)可能需要更長(zhǎng)的時(shí)間，而這正是目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　第三，全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)率與危機(jī)之前的增長(zhǎng)趨勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。經(jīng)歷危機(jī)之后的全球潛在增長(zhǎng)率將有所下移，短期內(nèi)試圖回到危機(jī)前的水平不太現(xiàn)實(shí)。因此，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)⒃谝粋�(gè)新的、較低的均衡水平穩(wěn)定下來(lái)，但這并不意味著全球仍然處在衰退周期中。

　　記者：這也是我們常說(shuō)的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“不確定因素仍然較大”。

　　巴曙松：“不確定因素仍然較大”的判斷，也揭示了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)仍然處在經(jīng)濟(jì)周期的不同階段。發(fā)達(dá)國(guó)家反通縮，新興市場(chǎng)反通脹。發(fā)達(dá)國(guó)家量化寬松與新興市場(chǎng)貨幣收縮將成為2011年全球貨幣政策分化的基本方向。這意味著美國(guó)、歐元區(qū)、新興市場(chǎng)將呈現(xiàn)不同的政策傾向。

　　美國(guó)將根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇程度，并參考CPI水平、消費(fèi)率、企業(yè)活動(dòng)等指標(biāo)決定其第二次量化寬松的實(shí)施進(jìn)程以及進(jìn)一步量化寬松的必要性。歐元區(qū)將根據(jù)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散程度與可控性進(jìn)行財(cái)政修復(fù)，重點(diǎn)在于防范債務(wù)危機(jī)，并可能在必要的情況下，采取量化寬松政策。中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家則將在流動(dòng)性充裕、低利率的國(guó)際貨幣環(huán)境的約束下實(shí)施貨幣收縮，以管理通脹，抑制泡沫。

　　“十二五”將是中國(guó)參與全球范圍結(jié)構(gòu)調(diào)整的“起步期”和“逐步實(shí)現(xiàn)期”

　　記者：如何理解“發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用”?

　　巴曙松：全球金融危機(jī)反映出發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度消費(fèi)的發(fā)展模式需要調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的反復(fù)性也表明世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切程度提高。從這個(gè)角度看，2011年及未來(lái)一段較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家將逐步倡導(dǎo)儲(chǔ)蓄、擴(kuò)大出口以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)回歸和制造業(yè)再造來(lái)最大限度地糾正貿(mào)易不平衡。新興市場(chǎng)國(guó)家則適當(dāng)加大消費(fèi)、擴(kuò)大進(jìn)口以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外平衡。

　　這次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的表述“擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用”。這意味著擴(kuò)大進(jìn)口不僅僅是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡的重要措施，更是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。

　　原因在于，包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)，貿(mào)易不平衡只是一個(gè)結(jié)果，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)不平衡以及內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄與投資不平衡的外向延伸。因此從效果上看，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口可逐步糾正失衡的程度，但關(guān)鍵仍在于一方面從外部糾正國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡，同時(shí)從內(nèi)部著手調(diào)整內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的不平衡。

　　對(duì)于美國(guó)這樣的危機(jī)爆發(fā)國(guó)來(lái)說(shuō)，貿(mào)易不平衡本質(zhì)也是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的表現(xiàn)，只有通過(guò)家庭、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、政府等的資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)，提高儲(chǔ)蓄率才能從根本上糾正失衡程度。因此，總體上看，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要不同經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的深層次調(diào)整。從中國(guó)的層面講，“十二五”期間將會(huì)是參與這樣一個(gè)全球范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整的“起步期”和“逐步實(shí)現(xiàn)期”。

　　記者：如何理解“世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期”?

　　巴曙松：經(jīng)歷全球金融危機(jī)的洗禮，國(guó)際社會(huì)目前正積極推動(dòng)全球治理結(jié)構(gòu)的改革，目標(biāo)在于通過(guò)改進(jìn)和完善已有架構(gòu)，試圖形成一個(gè)有利于兼顧公平和效率的全球治理體系，以反映國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的變化，從而防范新的國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生。目前來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題會(huì)有一些新的進(jìn)展。這一方面會(huì)繼續(xù)改進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理來(lái)更好反映發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響力，促使出現(xiàn)金融危機(jī)的發(fā)達(dá)國(guó)家改進(jìn)內(nèi)部治理。同時(shí)，國(guó)際貨幣基金組織治理結(jié)構(gòu)目前已考慮設(shè)定國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)架構(gòu)內(nèi)的“數(shù)量化規(guī)則”，為貿(mào)易順差、匯率水平、外匯儲(chǔ)備等一些關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)置一些量化標(biāo)準(zhǔn)，并成為約束各國(guó)的基本準(zhǔn)則。

　　世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的變化還表現(xiàn)在新興市場(chǎng)國(guó)家力量的步入上升上。從趨勢(shì)上講，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)在全球經(jīng)濟(jì)格局的地位對(duì)比正逐步發(fā)生變化。發(fā)達(dá)國(guó)家即使實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，也難以恢復(fù)危機(jī)前的潛在增速。新興市場(chǎng)雖然同樣也面臨潛在增速下降的壓力，但仍有可能在一個(gè)相對(duì)較高的位勢(shì)持續(xù)增長(zhǎng)，并在一段時(shí)期內(nèi)成為帶動(dòng)全球增長(zhǎng)重要的動(dòng)力。