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“民富”能否擴(kuò)大消費(fèi)需求

時(shí)間:2010-11-08 10:18   來(lái)源:解放日?qǐng)?bào)

  問(wèn):黨的十七屆五中全會(huì)將“民富”目標(biāo)擺在突出的位置,提出要“著力保障和改善民生”,“努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”,同時(shí)會(huì)議提出要“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制”。國(guó)民富了,是否自然就會(huì)帶來(lái)消費(fèi)需求的擴(kuò)大?建立長(zhǎng)效機(jī)制可以從哪些方面入手?

  ——上海平?jīng)雎?陳立博

  答:何謂“民富”?廣而言之,就是百姓富裕、富足。然而,富裕是一個(gè)相對(duì)的概念。一個(gè)人、一個(gè)家庭的富裕程度,是由其在社會(huì)收入階層中的相對(duì)位置所決定的。當(dāng)我們說(shuō)“民富”時(shí),也許需要以下三個(gè)條件,其中,既有定性的標(biāo)準(zhǔn),也有定量的要求:

  其一,國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要達(dá)到一定的水平。像我國(guó)這樣的人口大國(guó),至少要達(dá)到聯(lián)合國(guó)以人均GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)衡量的中低收入國(guó)家水平,才具備討論“民富”的必要前提。其二,居民收入在國(guó)民收入中、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中,均應(yīng)達(dá)到一定的比重。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),只有當(dāng)居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬占比達(dá)到合理水準(zhǔn)時(shí),“民富”才有可靠的基礎(chǔ)。其三,收入分配差距保持在一個(gè)適度的范圍內(nèi)。如,基尼系數(shù)在0.4以下;又如,10%最高收入家庭的平均收入為10%最低收入家庭平均收入的10倍以內(nèi)。社會(huì)保障的覆蓋面,義務(wù)教育、公共衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化,都達(dá)到與社會(huì)公平公正、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的水平,F(xiàn)在的情況是,第一個(gè)條件已經(jīng)基本達(dá)到,并且在較快地提升,第二、第三個(gè)條件還存在不少問(wèn)題,一定程度上制約著“民富”的實(shí)現(xiàn)。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,消費(fèi)(因變量)是收入(自變量)的函數(shù)。也就是說(shuō),收入的增加或減少是直接決定消費(fèi)增加或減少的首要因素。對(duì)于一個(gè)家庭是如此,對(duì)于一個(gè)國(guó)家也是如此。因此,要進(jìn)一步改善內(nèi)部需求和外部需求、消費(fèi)需求和投資需求的均衡關(guān)系,著力構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)部需求,特別是消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,就必須把目光聚焦于城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)上。也就是說(shuō),居民收入保持持續(xù)增長(zhǎng),是構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制的題中應(yīng)有之義。這里的關(guān)鍵在于,在保持經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)增長(zhǎng)的條件下,通過(guò)加快推進(jìn)收入分配制度改革,努力提高居民收入在國(guó)民收入中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,進(jìn)而使居民收入的“蛋糕”在總量增加和結(jié)構(gòu)改善兩個(gè)層面上保證持續(xù)增長(zhǎng)。

  當(dāng)居民收入為一定時(shí),其中多少用于消費(fèi)、多少用于儲(chǔ)蓄,還要受到居民對(duì)未來(lái)收入和支出預(yù)期變化的影響。如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),且與收入增長(zhǎng)保持相適應(yīng)的關(guān)系,居民就會(huì)有一個(gè)好的收入預(yù)期,不斷擴(kuò)大消費(fèi)就會(huì)成為可能。反之,居民對(duì)未來(lái)收入增長(zhǎng)沒(méi)有信心或信心不足,當(dāng)期收入用于消費(fèi)的比重就會(huì)下降。與此同時(shí),還要看支出預(yù)期的情形。十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“著力保障和改善民生,必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,提高政府保障能力,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”,就是為了消除城鄉(xiāng)居民,尤其是低收入城鄉(xiāng)居民的后顧之憂,穩(wěn)定他們的支出預(yù)期,使他們能夠拿出較大部分的當(dāng)期收入,放心地用于消費(fèi)。因此,社會(huì)保障的覆蓋面和公共服務(wù)的均等化,是構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制的另一個(gè)關(guān)鍵因素。

  我們知道,人們的消費(fèi)愿望和實(shí)際消費(fèi)能力是兩回事。當(dāng)收入為一定時(shí),實(shí)際消費(fèi)能力的水平可用消費(fèi)傾向(消費(fèi)占收入之比)和邊際消費(fèi)傾向(增量消費(fèi)占增量收入之比)來(lái)表示。一個(gè)國(guó)家消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,與各時(shí)期全體居民的實(shí)際消費(fèi)水平有關(guān)。如果收入分配差距過(guò)大,相當(dāng)部分的低收入居民有消費(fèi)愿望,但實(shí)際的消費(fèi)能力不夠,那么,即便一個(gè)國(guó)家有較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,總量意義上的居民收入占國(guó)民收入的比重也沒(méi)有大的偏差,但擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制仍然無(wú)法構(gòu)建。這是因?yàn),?dāng)存在過(guò)大收入分配差距時(shí),相當(dāng)一部分家庭因收入原因,實(shí)際消費(fèi)能力處于較低水平,而另一部分高收入家庭是高儲(chǔ)蓄、高投資的主力軍,由此就會(huì)制約消費(fèi)需求的正常形成和增長(zhǎng)。因此,縮小收入分配差距,使低收入人群的收入水平和消費(fèi)能力有更快的增長(zhǎng),既事關(guān)社會(huì)公平公正,也與轉(zhuǎn)變以高投資為主要特征的發(fā)展方式有關(guān),進(jìn)而與消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng),形成以消費(fèi)需求為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著密切的聯(lián)系。

  “民富”意味著老百姓有較高的購(gòu)買(mǎi)力,有較高的生活質(zhì)量,由此當(dāng)然會(huì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。更為重要的是,“民富”是保障和改善民生的需要,是科學(xué)發(fā)展觀的主要目標(biāo)之一,也是和諧社會(huì)的基石,F(xiàn)在的問(wèn)題是,如何做到“民富”?過(guò)去一個(gè)時(shí)期以來(lái),政府和社會(huì)各界都對(duì)此提出了一系列具體舉措和建議。十七屆五中全會(huì)也集中研究和闡述了這個(gè)問(wèn)題;谑杖敕峙洳罹、階層間收入流動(dòng)性、社會(huì)保障覆蓋面和公共服務(wù)均等化的現(xiàn)狀,我們對(duì)實(shí)現(xiàn)“民富”的緊迫性和艱巨性要有充分的認(rèn)識(shí),進(jìn)而加快和深化收入分配體制改革以及與之配套的其他體制改革。與今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力來(lái)自于改革一樣,實(shí)現(xiàn)“民富”以形成擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制的可能性,也來(lái)自于改革。然而,這一改革涉及社會(huì)各個(gè)利益主體,如何達(dá)成改革共識(shí),加快推進(jìn)改革,難度很大。對(duì)此,不僅要有充分的認(rèn)識(shí)和估計(jì),更要有足夠的智慧和決心。

編輯:馬迪

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