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歐洲債務(wù)危機德國何以獨善其身?

時間:2010-04-28 11:21   來源:新華網(wǎng)

  日前,深陷債務(wù)危機的希臘政府終于開口,向歐盟和國際貨幣基金組織請求援助。如果這一請求得以通過,作為歐洲第一經(jīng)濟大國的德國將是主要的出資方。人們不禁要問,在美國、歐洲各國頻現(xiàn)債務(wù)危機的情況下,德國何以獨善其身,甚至成為希臘的拯救者?

  2008年以來的次貸危機,暴露了英美“盎格魯-撒克遜”經(jīng)濟模式自由競爭體系的缺陷;今年以來的南歐債務(wù)危機,又揭示了高福利體制的不足。在此背景下,德國卻獨樹一幟,表現(xiàn)出社會穩(wěn)定、出口強勁、財力充足等顯著優(yōu)勢。究其原因,德國持續(xù)的社會經(jīng)濟改革功不可沒。

  十幾年前的德國,還是一個“重病”之國。受到長久奉行的高福利制度以及兩德統(tǒng)一后遺癥的影響,上世紀(jì)90年代,經(jīng)濟增長低迷、失業(yè)率高企和高福利等導(dǎo)致德國企業(yè)成本居高不下,大批制造業(yè)企業(yè)遷出德國,收支失衡也給政府財政帶來巨大壓力。時至今日,這些問題仍存在于許多“老歐洲”國家,南歐國家的以上問題還在日益嚴(yán)重:希臘債務(wù)問題纏身,葡萄牙薪資制度僵化,西班牙失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,意大利缺乏熟練工人,法國也處于對產(chǎn)業(yè)外移的恐懼階段。

  如今,世人對“老歐洲”工業(yè)基礎(chǔ)陳舊、企業(yè)體制僵化、社會高福利對財政構(gòu)成壓力等印象在歐洲大多數(shù)國家確實反映了現(xiàn)實,但德國卻是個例外。雖然經(jīng)歷了全球經(jīng)濟危機,德國失業(yè)率目前在歐洲仍相對較低,甚至低于五年前水平。雖然部分制造業(yè)企業(yè)外移,但德國仍多年保持世界最大出口國地位,即使這一地位目前被中國取代,但其仍為發(fā)達國家出口大國。如今,德國是歐洲當(dāng)之無愧的地理中心、經(jīng)濟中心和政治中心,十多年前的“病人”已成為當(dāng)前歐洲經(jīng)濟的發(fā)動機和中流砥柱。

  十多年間德國的轉(zhuǎn)變,主要歸功于德國政府持久的改革,包括施羅德政府和默克爾政府。其中1998年上臺的前總理施羅德功不可沒,他制定的“2010年議程”改革計劃幾乎涵蓋了社會各個方面,主要措施包括:通過降低稅率增加個人和企業(yè)的收入,以刺激消費和投資;改革失業(yè)保險和救濟制度,逐年削減失業(yè)者的救濟金并加強再就業(yè)培訓(xùn);推遲甚至?xí)簳r凍結(jié)退休者養(yǎng)老金的增加等等。施羅德政府還加大了教育和科研投資,以進一步提高勞動生產(chǎn)率。

  2005年后的大聯(lián)合政府中,默克爾組閣了新政府。默克爾堅持了“2010議程”的改革思路,在削減企業(yè)負(fù)擔(dān)以及移民政策方面不斷推出新政,同時更考慮社會承受力,在條件成熟的時候推進改革,在形勢所迫的時候延緩改革!笆陿淠尽,兩屆政府十年改革的成效,在當(dāng)前全球經(jīng)濟危機的背景下逐步顯現(xiàn)。

  比如在勞動力市場,德國兩屆政府都致力于改革高福利、降低失業(yè)率、提高勞動效率,同時保障工人與雇主間的公平,都將推動就業(yè)作為政策的核心目標(biāo),而促進經(jīng)濟增長也只是增加就業(yè)的手段之一。施羅德強力改革勞動力市場和福利制度,政策核心是降低失業(yè)保障,同時為愿意尋找工作的人提供培訓(xùn)和支持等。默克爾政府繼續(xù)推行“迷你工作”、臨時工等新的工作形式和福利形式。2005年到2008年間,德國失業(yè)人口再度從500萬人下降到300萬人,即使在經(jīng)濟危機中德國失業(yè)率仍保持基本平穩(wěn)。德國勞動力市場改革的成效還體現(xiàn)在經(jīng)濟增速大大超過實際工資增速方面。

  過去十多年,德國的社會經(jīng)濟制度改革已取得了顯著成效,這也正是在當(dāng)前歐洲多國危機頻發(fā)的情況下,德國能獨善其身的根本原因。南歐各國要從根本上擺脫債務(wù)危機,依靠外部救援并不能解決問題,德國過去十多年走過的路可為這些國家提供很好的借鑒。

編輯:馬迪

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