近期,要求人民幣升值的言論再次甚囂塵上。奧巴馬政府和美國國會多次施壓,在不同場合聲稱要努力迫使人民幣升值,以緩解美國貿(mào)易逆差,增加美國就業(yè)。匯率問題的政治化傾向給中國政治和經(jīng)濟體系帶來很大壓力。此時,中國應(yīng)該正面回應(yīng)和反擊這種完全不合乎經(jīng)濟邏輯的言論。用“美元三權(quán)”這一原理,來揭示“美元霸權(quán)”的真面目,闡述要求人民幣升值言論的荒誕。
美元作為國際儲備貨幣,被賦予了3種與其承擔(dān)的義務(wù)不對等的權(quán)利:
第一,美元的對價權(quán),指中國通過輸出商品和勞務(wù)獲得美元平等對價的權(quán)利。從形式上看,我們輸出商品和勞務(wù),然后換取美元,交易本應(yīng)是平等的。但是我們輸出的商品和勞務(wù)是以消耗資源和廉價勞動力為代價,以低廉的價格出售,而美國向我們輸出資本、技術(shù)密集型商品和勞務(wù)時,不用過多消耗他們的資源,價值鏈短,附加值高,獲取高額利潤。從這一點來看,我們所獲取的美元對價是折價的,這是美元的折價風(fēng)險。
第二,美元的儲備權(quán),指我國獲得的美元以電子形式儲備于美國銀行的權(quán)利,國際結(jié)算中又稱為鏡子賬戶。目前中國獲得的美元大部分以電子賬面形式儲備在美國美元結(jié)算中心的若干家國際銀行中。如果美國電子系統(tǒng)崩潰,美元儲備權(quán)有可能不能及時恢復(fù),導(dǎo)致美元儲備的損失。
第三,美元債權(quán)實現(xiàn)權(quán),指中國用美元債權(quán)購買權(quán)益資產(chǎn)和實物等資產(chǎn)的實現(xiàn)權(quán)利。中國目前的美元儲備主要用于購買美國國債、美國機構(gòu)債、美國公司債和美國股票等權(quán)益資產(chǎn)。但是這類權(quán)益資產(chǎn)存在的最大問題是,美元貶值以及由于中國在國際貿(mào)易和國際金融規(guī)則上話語權(quán)和定價權(quán)缺失造成的重大損失。理論上,美元儲備應(yīng)當(dāng)可以用于購買任何實物資產(chǎn)。但是現(xiàn)實中,美國政府出于政治、軍事目的,對高科技產(chǎn)品、能源以及先進武器等重要物資的出口施加限制,使得中國美元債權(quán)的實現(xiàn)權(quán)受到削弱,從而使美元的債權(quán)難以完全實現(xiàn)。
應(yīng)對美元對價風(fēng)險,中國需要調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),由勞動、資源密集型向科技、資本密集型轉(zhuǎn)變,縮短產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值;從中期看,美元具有儲備風(fēng)險,這就需要我們優(yōu)化外匯儲備結(jié)構(gòu),增加黃金儲備比重;從短期看,美元具有債權(quán)難以實現(xiàn)的風(fēng)險,應(yīng)對此類風(fēng)險,中國需要堅持獨立的貨幣政策和固定匯率制度。
當(dāng)前,我們應(yīng)警惕“美元陷阱”,增強金融安全的戰(zhàn)略意識。首先,面對目前美國給我們施加升值壓力,我們應(yīng)該據(jù)理力爭,從邏輯上闡述中國所持有的美元存在風(fēng)險,并導(dǎo)致中國外匯儲備中所持有的美元與美國所持有的美元之間并不等值。如美國利用其政治經(jīng)濟地位在高科技產(chǎn)品的出口上設(shè)置種種限制,使中國所持有美元的實際價值降低,從而使美元直接在獲取對價時享受“隱性超額收益”;美國在國際經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展時期,竭力推行自由資本主義經(jīng)濟制度,反對其他國家的“匯率干預(yù)”,特別是在其他國家持續(xù)處于貿(mào)易順差地位時,美國便通過政治經(jīng)濟施壓的方式強迫這些國家貨幣升值,美元的貶值使其在獲取對價時得到直接的“顯性超額收益”。
復(fù)雜多變的國際金融形勢給予中國更多的挑戰(zhàn)和機遇,我們始終應(yīng)將國家金融安全放在首位,堅持與國家金融安全相關(guān)的政治性、經(jīng)濟性、社會性、國際性和獨立性五大原則。
我們應(yīng)該把中國的政治穩(wěn)定放在首位,在與發(fā)達國家的博弈中,力爭做出政治和經(jīng)濟政策的雙優(yōu)選擇。目前,國際貿(mào)易沖突已經(jīng)呈現(xiàn)出常態(tài)化的趨勢,在處理貿(mào)易沖突時,我們堅持平等互惠,不主動制造貿(mào)易沖突和糾紛,但并不畏懼任何沖突和糾紛。一旦產(chǎn)生矛盾,堅決爭取與自身地位相對等的經(jīng)濟利益。社會性原則主要是指中國社會自身與國際關(guān)系的和諧性、穩(wěn)定性,體現(xiàn)在三個方面:中國社會自身的和諧與穩(wěn)定發(fā)展;與中國利益密切相關(guān)的國家和諧、穩(wěn)定發(fā)展;中國與其他國家的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。國際性原則主要是指應(yīng)將國家金融安全問題放在國際化的視角下考慮,使中國的內(nèi)政外交相協(xié)同。獨立性原則主要是國家貨幣政策的獨立性,這是中國爭取經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的重要前提條件,也是中國抵御國際金融沖擊的重要保障之一。