1999年到2010年,這段足夠讓赫爾曼·范龍佩從比利時(shí)眾議院一名普通議員成長(zhǎng)為歐盟“總統(tǒng)”的時(shí)間,似乎被用來(lái)證明作為歐洲1500年間最大規(guī)模貨幣改革載體的歐元實(shí)際上難堪大任。
盡管化解希臘主權(quán)信用危機(jī)的局面已然打開,但投資者的心灰意冷和投機(jī)者的“落井下石”,還是令歐元在2010年初經(jīng)歷重挫。所以,當(dāng)惠譽(yù)評(píng)級(jí)下調(diào)葡萄牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)至“AA-”且前景“消極”、歐元對(duì)美元匯率應(yīng)聲跌至10個(gè)月來(lái)低點(diǎn)時(shí),并無(wú)太多人對(duì)此瞠目結(jié)舌。問世之時(shí)曾被期望能與美元“掰手腕”的歐元,正一步步走向“自廢武功”的空前危局。
從制度層面來(lái)觀察,歐元面臨當(dāng)前困境并不讓人感到意外。根據(jù)《馬斯特里赫特條約》,歐元在1999年1月1日是“作為一種具有獨(dú)立性和法定貨幣地位的超國(guó)家性質(zhì)貨幣”發(fā)行的。這意味著一旦危機(jī)切實(shí)發(fā)生,沒有中央財(cái)政支持的致命缺陷將讓歐元在流動(dòng)性支持方面束手無(wú)策,反而是歐洲央行制定的通脹率2%、債務(wù)GDP占比60%和財(cái)政赤字GDP占比3%等上限數(shù)值,會(huì)束縛歐元區(qū)成員的自救行動(dòng)。換言之,雖然作為區(qū)域統(tǒng)一貨幣的歐元有能力對(duì)危機(jī)沖擊起到抵御作用,但在邏輯上,歐元區(qū)成員仍難以因?yàn)闅W元的存在而得以有難同當(dāng)。希臘、葡萄牙接連爆發(fā)危機(jī),便是最好的證明。
因此,歐元目前需要區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體各自經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)刻的到來(lái),以及一份在下次危機(jī)爆發(fā)前能夠?yàn)樽约涸鎏硇┰S“國(guó)家性質(zhì)貨幣”特性的可行性計(jì)劃。
然而,暫且不論為歐洲統(tǒng)一貨幣配備中央財(cái)政支持的難度之大,即使不久的將來(lái)真的出現(xiàn)了“歐元區(qū)財(cái)政部”,也只能算是一種“頭痛醫(yī)頭”的客觀調(diào)整。如果希望歐元本身乃至歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體遠(yuǎn)離當(dāng)前危機(jī)狀況,歐元區(qū)內(nèi)部的深層次矛盾便不可回避,該區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主觀認(rèn)識(shí),需要經(jīng)歷一次革命性的改變。
單從經(jīng)濟(jì)因素來(lái)看,當(dāng)初歐元?jiǎng)?chuàng)立的根本目的之一,是為西歐經(jīng)濟(jì)體向東開辟新的銷售和投資目標(biāo)市場(chǎng)。特別是德國(guó),兩德統(tǒng)一帶來(lái)的勞動(dòng)力成本水平下降,以及全球化進(jìn)程加速所催生的保持競(jìng)爭(zhēng)力需求,讓德國(guó)工會(huì)在上世紀(jì)90年代接受了相對(duì)較低的工資水平,并導(dǎo)致德國(guó)居民可支配收入位于低水平。加之該國(guó)稅率相對(duì)較高,作為歐元區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體的德國(guó),出口額遠(yuǎn)勝于進(jìn)口額,其對(duì)出口市場(chǎng)的渴求可想見。
更重要的是,在出口主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式下吃到甜頭的歷屆德國(guó)政府,既不情愿也不敢于對(duì)嚴(yán)重依賴出口的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行變革,這導(dǎo)致了以該國(guó)為代表的西歐經(jīng)濟(jì)體對(duì)歐洲內(nèi)部新市場(chǎng)的需求源源不斷,歐元區(qū)擴(kuò)張也因此持續(xù)加速。而原本經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)體的大規(guī)模連續(xù)加入,客觀上拖累了歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)即歐元的競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性。
當(dāng)然,將歐元陷入困境的非制度性因素歸于德國(guó)等經(jīng)濟(jì)體,既不科學(xué)也無(wú)法反映歐元區(qū)內(nèi)部的真實(shí)現(xiàn)狀。西南歐洲多個(gè)經(jīng)濟(jì)體過度舉債導(dǎo)致赤字居高不下,同樣削弱了歐元的吸引力,而這些國(guó)家也真的應(yīng)該如德國(guó)總理默克爾所說(shuō)的那樣,“想一想怎樣讓自己的企業(yè)擁有德國(guó)企業(yè)那樣的素質(zhì)”。但作為歐洲經(jīng)濟(jì)引擎,德國(guó)過分執(zhí)著于出口主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式的負(fù)面效應(yīng)顯然更具破壞力,結(jié)果便是造成歐元區(qū)貿(mào)易的嚴(yán)重失衡。要知道,財(cái)政赤字長(zhǎng)時(shí)間高于歐洲央行警戒水平的經(jīng)濟(jì)體并非只存在于歐洲的中部和東部。對(duì)于上述后果,法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉加德上月15日就曾直言不諱。
實(shí)際上,就貿(mào)易平衡的問題,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬早在去年9月的二十國(guó)集團(tuán)(G20)匹茲堡峰會(huì)前就亮出了“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增加儲(chǔ)蓄、新興經(jīng)濟(jì)體增加消費(fèi)”的提議。盡管奧巴馬拋出該言論的目的是兌現(xiàn)其擴(kuò)大美國(guó)出口的競(jìng)選承諾,但其尋求全球或區(qū)域貿(mào)易新平衡的思路,仍值得歐元區(qū)結(jié)合本區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況予以參考借鑒。
在全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、格局變化愈發(fā)快速的今天,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體只有同時(shí)依靠出口和內(nèi)需兩條腿,經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路才會(huì)走得更穩(wěn)當(dāng)、更可持續(xù),作為該區(qū)域統(tǒng)一貨幣的歐元才有望從根本上擺脫困局。但在實(shí)際操作層面,要讓包括德國(guó)在內(nèi)的歐元區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體真正認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題,還需有經(jīng)濟(jì)思維的重大轉(zhuǎn)變醞釀而出。就像700多年前,一場(chǎng)轟轟烈烈的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)曾為歐洲資本主義發(fā)展打破思想的樊籬。
從這個(gè)意義上講,歐元狀況的短期轉(zhuǎn)好有賴于歐元區(qū)成員合理應(yīng)對(duì)連綿危機(jī)并順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;但其長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展前景,仍然亟須一場(chǎng)席卷歐元區(qū)的“經(jīng)濟(jì)復(fù)興”浪潮能夠適時(shí)涌起。(高健)