兩會(huì)期間,人民幣匯率再次成為熱點(diǎn)話題。
中國人民銀行行長周小川在9日的新聞發(fā)布會(huì)上表示,特殊的匯率形成機(jī)制“也是我們應(yīng)對全球金融危機(jī)的一攬子政策中的一個(gè)組成部分……這樣的政策遲早也有一個(gè)退出的問題。”
數(shù)據(jù)顯示,自2008年年中以來,人民幣對美元匯率基本穩(wěn)定在6.82—6.83附近,沒有變化。分析人士指出,這正是周小川說提到的人民幣“特殊的匯率形成機(jī)制”。
周小川的本次表態(tài),被認(rèn)為是中國官方對人民幣升值的一次明確信號。
此前,人民銀行副行長蘇寧曾對人民幣升值表示,“從人民幣匯率的長期趨勢來看,升值有助于我國在國際交換中獲取更多利益,對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的。但需要強(qiáng)調(diào)的是,人民幣的升值,應(yīng)當(dāng)是長期、緩慢 且逐步升值的過程”。
對于人民幣升值,北大光華管理學(xué)院院長張維迎曾旗幟鮮明的指出,“如果我們繼續(xù)實(shí)行這樣的人民幣低估的政策,不僅會(huì)引起國際上的一些不平衡和貿(mào)易的糾紛,而且更重要的是使得我們自己本身國內(nèi)市場的開發(fā)缺乏足夠的動(dòng)力! “還是那句話‘躲過了初一躲不過十五’,即使美國人不對我們施加壓力,我們自己就可以無限期的拖下去嗎?我想是不能的!
人民幣低估是多種經(jīng)濟(jì)失衡的關(guān)鍵
通過本幣匯率低估促進(jìn)出口和古老的重商主義思想有關(guān)。重商主義流行于18世紀(jì)的歐洲,其中心思想是通過政府干預(yù)促進(jìn)出口、限制進(jìn)口,賺取金銀等貨幣。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中嚴(yán)厲抨擊重商主義,倡導(dǎo)自由貿(mào)易。英國從此確立了自由貿(mào)易的宗旨,并持續(xù)繁榮200多年。
興盛于二戰(zhàn)之后的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,其實(shí)是重商主義的復(fù)活。它的宗旨也是通過政府干預(yù)促進(jìn)出口、限制進(jìn)口,賺取外匯。它在發(fā)展中國家普遍流行,使許多發(fā)展中國家在經(jīng)歷短暫的繁榮后陷入困境。
本幣匯率低估是促進(jìn)出口的主要手段之一。中國就采用人民幣匯率低估的方式促進(jìn)出口。
人民幣匯率低估的真實(shí)含義其實(shí)很簡單,就是:央行高價(jià)收購?fù)鈪R。換句話說,央行對用美元、歐元、日元購買中國產(chǎn)品的歐美日消費(fèi)者、企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。在人民幣低估的貨幣環(huán)境下,中國大量的財(cái)富白送給歐美。與此同時(shí),美國政府大印鈔票,導(dǎo)致中國政府持有的外匯購買力急劇下降。中國因?yàn)槿嗣駧诺凸,要吃兩輪虧?/P>
天下沒有免費(fèi)的午餐。歐美消費(fèi)者和中國出口企業(yè)占了人民幣低估的便宜,總有人為之承擔(dān)代價(jià)。承擔(dān)代價(jià)就是中國的非出口企業(yè)和老百姓。央行通過多印人民幣收購?fù)鈪R,導(dǎo)致人民幣通貨膨脹。2008年,中國外匯儲備高達(dá)近2萬億美元。央行為高額外匯儲備多發(fā)人民幣10幾萬億。新增人民幣是2008年之前房價(jià)高漲、消費(fèi)品物價(jià)上漲等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的重要推手。不過,大部分人并沒有意識到他們天天抱怨的房價(jià)和人民幣低估之間的這一關(guān)系。人民幣低估讓出口企業(yè)患上依賴癥,一旦外部訂單下滑,出口企業(yè)就難以支撐;人民幣低估也讓內(nèi)需市場縮小,因?yàn)槿藗兊馁徺I力被挪給歐美消費(fèi)者……總之,諸如輸入通脹、高房價(jià)、低內(nèi)需、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、蟻?zhàn)宓确N種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,都或多或少與人民幣低估有關(guān)。
人民幣升值越早越好
對人民幣幣升值的擔(dān)憂主要來自三個(gè)方面。
1、 日本《廣場協(xié)議》恐懼癥。很多學(xué)者認(rèn)為日本參與《廣場協(xié)議》讓日元升值導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)衰落。實(shí)際上,日本經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)已經(jīng)被老齡化以及政府的重重管制拖死,日元升值并不是日本衰落的原因。同時(shí)參與《廣場協(xié)議》的還有德國,德國經(jīng)濟(jì)并未受到馬克升值的沖擊,反倒有所發(fā)展。
2、 對出口企業(yè)倒閉的擔(dān)心。的確,人民幣升值會(huì)讓出口企業(yè)受到一定沖擊,但是,隨著升值所帶來國內(nèi)需求的增加,出口企業(yè)可以更多地轉(zhuǎn)向內(nèi)需。 2.4萬億外匯儲備可以動(dòng)用起來,降低國內(nèi)的生產(chǎn)成本和生活成本,并可以減輕中美貿(mào)易失衡。2.4萬億外匯儲備可以購買121億噸美國小麥、可以購買1萬架波音747飛機(jī)……
3、 對國際游資的擔(dān)心。國際游資進(jìn)入中國賭人民幣升值的傳聞起自2006年,但是這些年來,人民幣有幾次小幅升值,但從來沒有出現(xiàn)所謂的國際游資套利。因?yàn)橹袊馁Y本項(xiàng)目并未放開,國際游資大規(guī)模進(jìn)入中國的條件并不具備。實(shí)際上,進(jìn)入中國的外資主要目的是購買中國的廉價(jià)資產(chǎn),這是長期行為,而不是短期炒作。
2002年中國外匯儲備突破2800億,居世界第二;2003年外匯儲備達(dá)到4032.5億美元; 2004年外匯儲備6099億;2005年外匯儲備8189億美元;2006年底中國外匯儲備余額10663億美元……2010年2月,外匯儲備達(dá)2.4萬億美元。
每一次外匯儲備猛增,都有學(xué)者呼吁人民幣應(yīng)盡快升值、盡快實(shí)現(xiàn)匯率市場化。但是,近10年過去,人民幣升值和市場化的步伐非常緩慢。盡管以上顧慮并不成立,但它們卻在困擾著決策者。但是,越推遲決策,就會(huì)越讓人民幣升值的負(fù)面因素?cái)U(kuò)大化,從而越不敢決策。天下沒有永遠(yuǎn)低估的貨幣,越早決策越有利,否則將被匯率問題拖入更深的泥潭,直至沒頂。設(shè)想人民幣在2003年就實(shí)現(xiàn)匯率市場化,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將比現(xiàn)在健康得多。
(本文來源:荊楚網(wǎng)作者:鄧新華)