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靠什么“拉動”中國經(jīng)濟(jì):根本動力是消費(fèi)

時間:2009-12-10 08:27   來源:人民日報海外版

  對于中國經(jīng)濟(jì)增長,誰都明白目前投資、消費(fèi)、出口三駕馬車不平衡,誰都明白消費(fèi)拉動非一日之功,誰都明白出口拉動非一廂情愿,誰都明白從國力計、從信心計、從就業(yè)與社會穩(wěn)定計,當(dāng)前及今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi),只能主要靠投資拉動。其他拉動非不為也,實不能立即見效也。

  下一步投資拉動“拉什么”?我認(rèn)為有六個重點:一是繼續(xù)投向適度比例的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是農(nóng)村公路交通、農(nóng)田水利、文教衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將目前的“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)村像亞洲”直到未來農(nóng)村也“像歐洲”;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè);三是繼續(xù)補(bǔ)民生之課,特別是大補(bǔ)快補(bǔ)環(huán)境保護(hù)、國民教育、文體旅游、醫(yī)療衛(wèi)生及重大基礎(chǔ)配套設(shè)施等領(lǐng)域;四是加大科技投入,特別是海洋、極地、外空、國防、生物醫(yī)學(xué)、新能源、新材料、新技術(shù)、新工藝等國家創(chuàng)新戰(zhàn)略前沿方面的研發(fā)投入;五是有戰(zhàn)略意義的能源、原材料與海外投資;六是重點地區(qū)重點領(lǐng)域的生態(tài)建設(shè)投入,如防沙治沙、植被建設(shè)、江湖治理等等。這里我特別想說的是農(nóng)村投資問題。中國經(jīng)濟(jì)的最大特征是“二元經(jīng)濟(jì)”,中國經(jīng)濟(jì)的最大問題是結(jié)構(gòu)失衡,不但拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”不平衡,“三駕馬車”中的投資也不平衡,特別是城鄉(xiāng)投資不平衡。城市投資是“財源茂盛”,“不盡長江滾滾來”;農(nóng)村投資是“囊中羞澀”,“猶抱琵琶半遮面”。因此要極大地提高農(nóng)村投資比例。

  投資拉動“誰來拉”?現(xiàn)在的投資來源主要是財政和信貸。下一步除財政、信貸外,依據(jù)不同收益狀況應(yīng)大力培育多元化的投資主體,包括民間投資、外資、社會機(jī)構(gòu)投資等等。前面說到的農(nóng)村投資,許多銀行其實也是非不貸也,實是有些貸后難以收回也。這實際是政策性與商業(yè)性的矛盾。加大農(nóng)村投入是最大的政策性問題,銀行是最典型的商業(yè)性機(jī)構(gòu),怎么辦?我去年曾提出“建立市場與政府扶持相結(jié)合的城鄉(xiāng)金融資源配置體系”的觀點。這個問題說復(fù)雜很復(fù)雜,說簡單也很簡單,就是“銀行貸款、財政補(bǔ)貼、確;厥、倍數(shù)拉動”。假設(shè)銀行投入100億元,若干年后應(yīng)收回本息110億元,而實際只能收回90億元,則財政補(bǔ)貼20億元即可。如果財政直接投200億元,只有200億元;如果財政補(bǔ)貼200億元,則可拉動投資1000億元,將產(chǎn)生一個“倍數(shù)拉動效應(yīng)”。

  當(dāng)前,中國依靠投資拉動GDP是不得已的辦法。我國投資每增加1%,可以拉動GDP增長0.2%;居民消費(fèi)每增加1%,可以拉動GDP增長0.8%。從這一點來看,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性動力是投資,根本動力是消費(fèi)。投資的最終目的也是滿足需求促進(jìn)消費(fèi)。要研究以投資促消費(fèi),以消費(fèi)引導(dǎo)投資的問題,打通投資與消費(fèi)之間相互轉(zhuǎn)化的通道,使二者逐步并軌,形成投資→就業(yè)→收入→消費(fèi)→增長的良性循環(huán)。當(dāng)前的具體措施除上述建議外,還應(yīng)進(jìn)一步提高投資支出中轉(zhuǎn)化為收入的比重,提高低收入者收入水平,增強(qiáng)其消費(fèi)能力。因為現(xiàn)在的問題是有消費(fèi)能力的人沒有消費(fèi)需求,有消費(fèi)需求的人沒有消費(fèi)能力。只有解決了有消費(fèi)需求者的消費(fèi)能力,才能真正增加消費(fèi)。

  (作者為中國光大集團(tuán)董事長)

編輯:楊麗

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