有多少企業(yè)成為跨國(guó)公司的盤中餐

　　國(guó)內(nèi)究竟有多少家企業(yè)成為跨國(guó)公司的盤中餐，我們不得而知，但對(duì)于跨國(guó)公司掠奪式的并購行為，各級(jí)政府不能大開方便之門。而應(yīng)根據(jù)《反壟斷法》和《國(guó)家安全法》等保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的基本法律，提高跨國(guó)公司進(jìn)入國(guó)內(nèi)關(guān)鍵行業(yè)的門檻，建立國(guó)家對(duì)外資控制行業(yè)資產(chǎn)的審查機(jī)制，特別要防止觸及中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的并購案頻繁發(fā)生

　　北京交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)安全研究中心近日發(fā)布的《2009中國(guó)產(chǎn)業(yè)外資控制報(bào)告》稱，近10年來，跨國(guó)公司對(duì)工業(yè)的市場(chǎng)控制程度穩(wěn)步上升，平均控制率已接近1／3，超過一般行業(yè)市場(chǎng)控制度的警戒線。目前，中國(guó)的外資企業(yè)達(dá)60多萬家，他們主要通過市場(chǎng)控制、股權(quán)控制、品牌控制、技術(shù)控制等途徑對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生影響。

　　北京交大公布這個(gè)數(shù)據(jù)，表明跨國(guó)公司在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的控制力已經(jīng)達(dá)到了令人驚訝的程度。而且這些跨國(guó)公司并購的案例大多分布在盈利能力很好的制造業(yè)、流通業(yè)以及高科技產(chǎn)業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，盡管被稱為“世界工廠”，但中國(guó)工業(yè)品出口的55%以上、高技術(shù)產(chǎn)品出口的87%以上由跨國(guó)公司完成，其核心技術(shù)、品牌和銷售渠道基本上掌握在他們手中。

　　跨國(guó)公司憑借壟斷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，獲得了中國(guó)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和利益空間。例如，在中國(guó)汽車業(yè)，由于大量所謂的“合資”，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很難看到國(guó)內(nèi)自主品牌的汽車，絕大部分都是“合資”的國(guó)外品牌，這些“合資”汽車公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基本上是由外方說了算，這些車無論是品牌，還是核心零部件都掌握在跨國(guó)公司手中，而與外方合作的中資企業(yè)卻沒有什么話語權(quán)。

　　更重要的是，當(dāng)前跨國(guó)公司進(jìn)入國(guó)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的力度、深度、廣度和所追求的目標(biāo)，都發(fā)生了深刻變化。其目的已不僅僅是占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，其用心是把中國(guó)各產(chǎn)業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而從根本上消除將來我國(guó)企業(yè)與之一爭(zhēng)高低的可能。現(xiàn)在，“必須控股”、“對(duì)方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)”、“未來收益必須超過15%”，已經(jīng)成為跨國(guó)公司在中國(guó)并購企業(yè)的基本要求。

　　以世界裝備制造業(yè)巨頭——美國(guó)卡特彼勒公司為例。2003年，該公司宣布要在中國(guó)投資100億美元，建立全球的競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)基地。2006年，一份卡特彼勒并購名單被媒體曝光。其中，廈門工程機(jī)械公司、廣西柳工機(jī)械公司、河北宣化工程機(jī)械公司、濰柴動(dòng)力公司等一大批大型企業(yè)都是其狩獵目標(biāo)。

　　而在一份由卡特彼勒公司提交給國(guó)內(nèi)某企業(yè)的“投資合作意向書”中，它有如下要求：合資要在它的全球戰(zhàn)略下進(jìn)行，并服從它的全球戰(zhàn)略；它要求擁有品牌，強(qiáng)調(diào)全球一體化，限制使用原中國(guó)企業(yè)品牌；將把該企業(yè)建成具有能生產(chǎn)卡特彼勒產(chǎn)品技術(shù)的企業(yè)，成為其在我國(guó)的生產(chǎn)基地。

　　觀察近幾年跨國(guó)公司在中國(guó)的并購行為，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，跨國(guó)公司并購國(guó)內(nèi)企業(yè)后，首先注入其在中國(guó)的業(yè)務(wù)、技術(shù)和產(chǎn)品，打擊跟進(jìn)者，以圖壟斷中國(guó)相關(guān)行業(yè)，從而影響國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性；其次，中國(guó)企業(yè)被卡特彼勒掌控后，其產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)由跨國(guó)公司定價(jià)，進(jìn)而形成壟斷價(jià)格，這樣往往損害國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的利益。

　　有專家在研究中國(guó)引進(jìn)外資問題時(shí)得出結(jié)論，中國(guó)的外資對(duì)有效率的內(nèi)資的比例在0.29和0.58之間。這樣一個(gè)比例十分接近于目前世界公認(rèn)的外資依賴國(guó)，如新加坡、荷蘭和愛爾蘭等。不過，其中區(qū)別在于，這些國(guó)家都是小國(guó)，容易形成外資依賴，而對(duì)于中國(guó)如此龐大的經(jīng)濟(jì)體，比例達(dá)到這樣的高度，卻是反常的。即便是在經(jīng)濟(jì)更為自由化、更為開放的美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家，內(nèi)外資比例也遠(yuǎn)低于中國(guó)。

　　我們注意到，所有發(fā)達(dá)國(guó)家的開放都不是自由開放，而是選擇性地開放，其訣竅就是要?jiǎng)e國(guó)無條件“自由化”以打開市場(chǎng)，而對(duì)自己的核心利益寸步不讓。美國(guó)對(duì)外國(guó)資本進(jìn)入本國(guó)“敏感行業(yè)”實(shí)行最嚴(yán)格的控制機(jī)制，直至提交參眾兩院審查。俄羅斯規(guī)定數(shù)千家戰(zhàn)略性企業(yè)及國(guó)家戰(zhàn)略資源，決不允許外資染指。西方國(guó)家不拒絕國(guó)外公司到本國(guó)投資辦廠，但都嚴(yán)守一個(gè)底線，就是不允許外方獨(dú)資、合資企業(yè)占據(jù)自己產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。

　　西方國(guó)家和俄羅斯的引進(jìn)外資政策對(duì)中國(guó)具有借鑒意義。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)究竟有多少家企業(yè)成為跨國(guó)公司的盤中餐，我們不得而知，但對(duì)于跨國(guó)公司掠奪式的并購行為，各級(jí)政府不能大開方便之門。而應(yīng)根據(jù)《反壟斷法》和《國(guó)家安全法》等保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的基本法律，提高跨國(guó)公司進(jìn)入國(guó)內(nèi)關(guān)鍵行業(yè)的門檻，建立國(guó)家對(duì)外資控制行業(yè)資產(chǎn)的審查機(jī)制，特別要防止觸及中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的并購案頻繁發(fā)生。