新京報：北京水價成本需要一個明白賬

　　北京水價調(diào)整聽證會將于12月16日舉行，按照聽證方案，居民用水價格將上調(diào)0.9元/立方米。

　　北京市現(xiàn)在的居民水價為3.7元/立方米，這其中，供水費為1.7元/立方米，水資源費為1.1元/立方米，污水處理費為0.9元/立方米。

　　這個水費構(gòu)成，平時大概很少有人關(guān)注，除了交水費的時候，和水價又要上調(diào)的時候。但實際上，水價該不該漲，幅度是多少，漲價之后多出來的收入錢去哪兒了，從這三個指標(biāo)可以看到一些端倪。我們來舉兩個例子。

　　按照一般的水務(wù)流程，自來水進入居民家里，使用后成為污水排出，所以供水費、污水費的存在是可以理解的，那么水資源費又是為什么收取呢？根據(jù)《水資源費征收使用管理辦法》，水資源費分為兩個部分，由中央政府和地方政府分別制定費率，征收上來之后，按比例上繳中央財政。水利部水資源司司長高而坤在做客新華網(wǎng)時談到，水資源費開征以來總的情況較好，但也有少部分地區(qū)，水資源費征收的隨意性比較大。
 
　　北京的情況，水資源費原來為1.1元/立方米，計劃再上調(diào)0.48元/立方米，上調(diào)幅度達(dá)43%。但是北京的水資源費，原來有多少上繳了中央，多少進入了地方財政？進入地方財政的部分，使用情況如何？這次上調(diào)的0.48元，其依據(jù)在哪里，征收后將用在哪些地方？這些信息，以前，似乎很少見到公開渠道的說明；希望在聽證會上，代表們能代表北京居民們，問出個明白賬來。

　　再說污水處理費。北京目前的污水處理費是0.9元/立方米，這次計劃上調(diào)0.42元/立方米，達(dá)到1.32元/立方米。而今年年初，深圳龍崗也進行了一次污水處理工程招標(biāo)，最后中標(biāo)的公司，報出的標(biāo)的價格為0.73元/噸。在商業(yè)公司保證利潤的前提下，深圳的污水處理可以以不到八毛錢每噸的價格完成；就算水質(zhì)、設(shè)備、人力等方面存在差別，北京處理1噸污水比深圳將近貴一倍，這個差距似乎也大了些。而據(jù)一位外資水務(wù)巨頭的員工透露，在保證利潤的前提下，污水處理費用基本可以在0.9元/噸上下浮動。

　　北京市此前的污水處理工程是否招標(biāo)了？最后中標(biāo)企業(yè)的水處理費用是多少？污水處理需要1.32元/立方米嗎？數(shù)字永遠(yuǎn)是枯燥的，算賬更是一個讓人望而生畏的工作。但是當(dāng)漲價行為要真真切切從民眾兜里多掏錢的時候，把賬算清楚算明白，就非得不可了。

　　自引入聽證會制度以來，每一次漲價方的理由無外乎企業(yè)虧損、節(jié)約資源，反對漲價方的理由則都是企業(yè)成本不透明、聽證會代表走過場等。在一個成熟的公民社會中，發(fā)生這樣的爭論與博弈是正常的；但要提升每次博弈的質(zhì)量，避免爭論停留在“要”與“不要”的低水平層次，則需要引入規(guī)范、定量的數(shù)據(jù)和事實，讓民眾更了解利益的流向與分配，從而明確自身的權(quán)利與責(zé)任。

　　而要讓北京此次上調(diào)水價的聽證會避免重蹈此前“走過場”的嫌疑，不外乎信息公開、聽證會代表選拔公正、代表民意。從后者來看，聽證會代表盡管不是公開選拔產(chǎn)生，但由人大、政協(xié)、消協(xié)等機構(gòu)推薦，也差強人意；從前者來看，企業(yè)天然有利用信息不對稱優(yōu)勢謀取利潤的沖動，因此消費者方應(yīng)積極挖掘上述這類數(shù)據(jù)與資料，提交給聽證會代表，讓他們代表市民算一筆明白賬，避免此前一再呼吁的“成本公開”成為一句空話。