工人日?qǐng)?bào)：央企薪改需要信息公開(kāi)

時(shí)間:2009-11-10 10:31　　　來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)

　　壟斷行業(yè)的高收入，毫無(wú)疑問(wèn)加劇了社會(huì)分配不公。日前，國(guó)資委下決心對(duì)央企薪酬制度進(jìn)行大膽改革，“工資總額預(yù)算管理”開(kāi)始浮出水面。

　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，所謂的“工資總額預(yù)算管理”，是指企業(yè)按照國(guó)家收入分配政策規(guī)定和出資人的調(diào)控要求，對(duì)企業(yè)職工工資總額和工資水平做出預(yù)算安排并進(jìn)行規(guī)范管理。其具體程序是：央企在年初根據(jù)上年度的經(jīng)營(yíng)情況和利潤(rùn)完成情況，上報(bào)國(guó)資委當(dāng)年的工資預(yù)算方案。國(guó)資委一方面結(jié)合企業(yè)所報(bào)預(yù)算，同時(shí)也會(huì)根據(jù)相關(guān)的調(diào)控要求，審核央企所報(bào)的預(yù)算是否合理，并根據(jù)行業(yè)工資水平的高低，相應(yīng)制定上、中、下三個(gè)關(guān)于人均工資增長(zhǎng)額度的調(diào)控線。

　　對(duì)央企實(shí)行“工資總額預(yù)算管理”，其最終能否收到實(shí)效，現(xiàn)在還無(wú)法肯定。但有一點(diǎn)很重要，對(duì)央企薪酬制度的這種改革，需要信息公開(kāi)。因?yàn)椤肮べY總額預(yù)算管理”的相關(guān)信息如果不能公開(kāi)，民眾便很難相信壟斷行業(yè)的高收入會(huì)被徹底打破。

　　國(guó)資委所管轄的央企中，壟斷行業(yè)占據(jù)了半壁江山。央企等國(guó)有壟斷企業(yè)的高工資、高福利狀況一直存在。2006年，由國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局編制的一份統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，石油石化、通信、煤炭、交通運(yùn)輸、電力等12家企業(yè)員工工資達(dá)到全國(guó)平均工資水平的3～4倍。盡管民眾對(duì)這種高工資、高福利很有怨言，但到目前為止，又有多少人知道每個(gè)壟斷行業(yè)、每個(gè)壟斷企業(yè)具體的工資福利情況？對(duì)于這一點(diǎn)，壟斷企業(yè)沒(méi)有向社會(huì)公布，有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有公布過(guò)相關(guān)的信息。

　　壟斷企業(yè)有其特殊性，它的高額利潤(rùn)是依靠壟斷地位獲取的，同時(shí)，其高額利潤(rùn)又很大程度轉(zhuǎn)化為一種高工資、高福利。因此，民眾要求公開(kāi)壟斷企業(yè)工資福利信息，并不為過(guò)。但遺憾的是，到目前為止，壟斷企業(yè)在公開(kāi)工資福利等信息方面，做得非常差。

　　筆者以為，對(duì)壟斷企業(yè)實(shí)行“工資總額預(yù)算管理”，并借此打破壟斷行業(yè)的高收入，值得嘗試。但最重要的是，應(yīng)公開(kāi)這些企業(yè)工資等方面的信息，如工資預(yù)算方案信息，工資總量是多少，人均工資是多少，調(diào)控線是如何制定的，等等。

　　公開(kāi)壟斷企業(yè)工資等信息，是一種姿態(tài)，也是一種決心。否則，捂在袖筒里進(jìn)行央企薪酬改革，不但很難讓人信服，而且這種改革也難以成功。

編輯:楊麗