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增加民意權(quán)重可望糾偏GDP崇拜

時間:2009-11-04 14:31   來源:燕趙晚報
  中央出臺的《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》規(guī)定,對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價主要有:民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實(shí)績分析和綜合評價等6個環(huán)節(jié),群眾滿意度在考核評價中的分量加大。(11月3日人民網(wǎng))

  以GDP論英雄的干部考核模式是社會進(jìn)程的階段性產(chǎn)物,這種評價方式曾對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國力的增強(qiáng)起過關(guān)鍵性作用,其功績國人無意也無法抹殺。

  時至今日,社會在發(fā)展,人口、資源、環(huán)境及全球經(jīng)濟(jì)形勢也在發(fā)生著變化,以GDP論英雄的干部考核模式也開始暴露出諸多社會弊端。且不說在GDP指揮棒下的GDP注水,也不說地方干部為堆砌GDP而大干快上,僅是GDP掛帥引發(fā)的一些現(xiàn)實(shí)問題就已經(jīng)開始影響社會和民生。

  比較明顯的如全民關(guān)注的土地和住房問題。十余年的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展史,基本就是地方政府的賣地史,其背后的原始驅(qū)動就是GDP。北京2009年前三季度的土地出讓金占全市同期財政收入的1/3強(qiáng),為歷史最高。近年來,便捷的賣地收入已成為很多地方政府的主要財政來源。一邊是事關(guān)民生的住房,一邊是事關(guān)政績的GDP,地方政府作何選擇我們不必妄加揣測,但地價逆勢飛揚(yáng),保障性住房推進(jìn)緩慢,已經(jīng)讓民意觸摸到GDP 的堅(jiān)硬外殼。

  還有環(huán)境污染和資源問題。發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),引接世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是國情所需,就業(yè)、稅收也確實(shí)受益其中。但是伴隨著GDP數(shù)字的提升,從高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看,民族付出的代價實(shí)在過于沉重。招商引資沒錯,但是諸多“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),直接動因無外乎地方政府的GDP崇拜。太多殃及子孫的“躍進(jìn)式”經(jīng)濟(jì)模式,太多罔顧民意的地方行為,都被GDP的漂亮曲線所掩蓋。

  還有干部為誰服務(wù)的問題。干部評價決定權(quán)來源過于單一且集中在上級領(lǐng)導(dǎo)手里,讓地方領(lǐng)導(dǎo)干部陷入“只惟上,不惟實(shí)”的怪圈之中,上有所好,下必甚焉,而民意如何,因?yàn)闊o關(guān)于干部升遷,根本不予理會。

  “民為重,君為輕”是儒家學(xué)說的重要組成。只有百姓滿意,社會才能穩(wěn)定。從孫中山提出的“民主、民權(quán)、民生”三民主義,到林肯“民有、民治、民享”的民主思想,無不體現(xiàn)民本思維。對于干部而言,科學(xué)發(fā)展不僅是執(zhí)政思維的科學(xué)化,更需要執(zhí)政理念的民本化,而不能忤逆民意唯GDP之馬首是瞻!

  可以預(yù)期,《意見》的實(shí)施,有望給領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政思維和執(zhí)政模式帶來根本影響,使領(lǐng)導(dǎo)干部不再聚焦GDP數(shù)字,由點(diǎn)及面地關(guān)注多元民生需求,俯下身子傾聽民意指向。

編輯:楊麗

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