這份包括了九大部分內(nèi)容、長達四十頁的“實施意見”，在闡述“構筑兩岸交流合作的前沿平臺”中明確提出，要為建設兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域，“探索兩岸經(jīng)貿(mào)關系制度化”。
在“實施意見”中，福建表示，積極開展兩岸區(qū)域合作試點，推進在促進兩岸貿(mào)易投資便利化、臺灣服務業(yè)市場準入等方面的先行先試，率先探索兩岸避免雙重征稅安排、建立兩岸稅務糾紛處理機制，為兩岸建立更緊密的經(jīng)濟合作機制積累經(jīng)驗。
為建設兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域，福建決定促進閩臺雙向投資，支持有條件的福建企業(yè)到臺灣投資興業(yè)；實行更加開放的對臺貿(mào)易政策，研究制定有利于小額貿(mào)易發(fā)展的政策，擴大對臺貿(mào)易；探索在沿海有條件的島嶼設立兩岸合作的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
推進福州(平潭)綜合實驗區(qū)建設，已經(jīng)提上日程。對于開發(fā)區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)的發(fā)展，“實施意見”也顯示，福建將推動設立福州保稅港區(qū)和泉州保稅港區(qū)，加快對接臺灣自由貿(mào)易港區(qū)；推進廈門、福州臺商投資區(qū)擴區(qū)和新設立泉州、漳州等臺商投資區(qū)，促進臺商投資區(qū)與各類開發(fā)區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能整合。
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