盡管美國總統(tǒng)奧巴馬5月14日已明確表示"不能總是從中國借錢",但美國財(cái)長蓋特納5月31日啟程訪華,依然逃不脫"來中國借錢"的"嫌疑"。
"這次美國財(cái)長來華訪問就是讓中國來買國債的,要錢來了,這是很明白的事情。"美國問題資深研究專家、中國社會(huì)科學(xué)院美國經(jīng)濟(jì)研究中心主任肖煉向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》直言。
中國今年3月份再次增持237億美元美國國債,目前總持有額達(dá)到7679億美元,已"坐穩(wěn)"美國最大債主交椅。相關(guān)資料顯示,美國2009年和2010年發(fā)債規(guī)模將各達(dá)2.56萬億美元和1.14萬億美元,今年9月份前發(fā)債規(guī)模大約在7000億左右。
蓋特納這次能順利地再從中國借到錢嗎?
"坐穩(wěn)"最大債主
近一年來,中國增持美國國債的步伐從未停歇。
據(jù)美國財(cái)政部去年底公布的國際資本流動(dòng)報(bào)告(TIC)顯示,截至2008年9月末,中國持有的美國國債達(dá)到5850億美元。而日本當(dāng)月的持有量從8月的5860億美元減少到5732億美元。自此,中國取代日本成為美國國債最大持有國。
之后的半年,增持仍在延續(xù)。
美國財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,中國今年3月份再次增持237億美元美國國債,總持有額達(dá)到7679億美元。延續(xù)了自去年9月份以來中國持有美國國債數(shù)居全球首位的地位。
這也就意味著,近半年中國新增持美國國債1829億美元。美國財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,除了中國大陸,3月份多個(gè)國家和地區(qū)也都對(duì)美國國債進(jìn)行了增持。日本仍是美國國債的第二大持有者,其持有額為6867億美元。俄羅斯和英國則超過了巴西,成為美國第三和第四大債主。
但是,這些錢依然不能滿足美國的需求。
據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所中國經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心提供的信息,至2009年5月7日止,賬面上,美國國債余額是11.2萬億美金;美國政府5月11日估計(jì)本年度累積財(cái)政赤字為1.84萬億美金,是上一年度財(cái)政赤字的4倍;美國政府估計(jì)2009年10月至2010年9月的財(cái)政赤字為1.26萬億美金;2010年至2019年赤字總額則為7.1萬億美元;未來75年美國未作撥備的社會(huì)保障計(jì)劃負(fù)債已上升至51萬億美元。
難怪奧巴馬也開始表示擔(dān)心。5月14日他在新墨西哥州市民會(huì)議上講話稱:"美國長期債項(xiàng)的負(fù)擔(dān)難以為繼","不能永遠(yuǎn)這樣向中國人借錢了"。
然而,時(shí)隔半月,美國財(cái)長蓋特納又開始了他的訪華之旅,坊間也開始猜測,這是否意味著美國政府仍在繼續(xù)向中國這個(gè)最大的債主借更多的錢。
中國被挾持了?
金融危機(jī)爆發(fā)以來,隨著美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,對(duì)中國應(yīng)增持還是減持美國國債的爭論也達(dá)到前所未有的高峰。有人士認(rèn)為,美元的走弱將使得外匯資產(chǎn)縮水,因此拋售美國國債的聲音一度高漲。
在美國財(cái)長蓋特納訪華之際,國內(nèi)媒體和網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于是否該減持美國國債的討論聲再度響起。
日前,《環(huán)球時(shí)報(bào)》專門就"你是否支持中國大幅減持美元國債"采訪了23名中國著名經(jīng)濟(jì)專家,其中有8人支持大幅減持美國國債,15人表示反對(duì)。支持和反對(duì)的人數(shù)相差了近一倍。