南京房展發(fā)放2.4億購房券遭質(zhì)疑：領(lǐng)券的多用券的少

四月十六日，在南京春季房展現(xiàn)場，一名南京市民剛剛領(lǐng)到購房消費券

    核心提示

    南京市4萬張共計2.4億元購房消費券免費發(fā)放的消息一經(jīng)發(fā)布，就引起社會廣泛關(guān)注。購房券是由誰發(fā)放的？用購房券買房好不好用？這是不是政府救市？公眾對購房券持什么態(tài)度？請看本報來自購房券發(fā)放現(xiàn)場的報道。

    領(lǐng)券的市民排起長隊

    2.4億元購房券免費發(fā)放，每人可領(lǐng)面值1.2萬元

    4月16日，南京乍暖還寒。在春季房地產(chǎn)交易會展館前，市民們排起6條長龍——房交會組委會印制的4萬張、共計2.4億元購房消費券正在此免費發(fā)放。

    年近花甲的楊中良和老伴早早趕到購房券發(fā)放現(xiàn)場，“我們給兒子看好了兩個樓盤，打聽到它們都能使用購房券，所以就趕早過來領(lǐng)了�！�

    南京此次發(fā)放的購房券由該市房交會組委會印制并發(fā)放，每套券包括1000、2000、3000元面值各一張。人們憑身份證每人可領(lǐng)取兩套，即每人可領(lǐng)取面值1.2萬元的購房券。購房券使用的有效期到4月30日。

    工作人員介紹，8時開始，就有市民趕來領(lǐng)取購房券了，9時左右開始進入高峰，人們源源不斷而來。直到記者11時左右離開，仍然有不少市民在排隊領(lǐng)券。

    領(lǐng)券的多，用券的少

    多數(shù)樓盤收券額度低于5000元，有的甚至只有一兩千元

    雖然每人最多能領(lǐng)1.2萬元的購房券，但記者在各樓盤公示的用券優(yōu)惠上看到，多數(shù)樓盤承諾接收購房券的額度在3000至5000元左右，有的甚至只有一兩千元，超過10000元的基本是總價逾百萬的大戶型或者別墅類項目。

    組織方對購房券拉動消費的作用態(tài)度樂觀。其負責(zé)人表示，南京目前成交的商品房套均約在80萬左右，按照5000套購房券被使用計算，購房券大約可以拉動40億元的商品房銷售。

    按照這個比例，4萬套購房券中約有1/8得到有效利用。而記者觀察到，市民領(lǐng)券的多，用券的少。

    “究竟這個券在買房時能抵用多少錢，我們心里也沒底�！睏钪辛颊f。與楊中良夫婦的有備而來相比，不少人則純粹抱著來看看的心理。雨花臺區(qū)居民黃先生父子各自領(lǐng)了兩套購房券，但是對有效運用不太樂觀：“沒有指望這個券能省多少錢�！�

    “幾十萬的房子，用購房券能便宜兩三千元，這沒啥意思�！苯ㄠ拝^(qū)居民張大新在展廳轉(zhuǎn)了一圈，無奈地搖了搖頭。“不管怎么說，發(fā)購房券總比不發(fā)要好。實惠不一定大，但總歸會有些實惠”，楊中良和老伴則比較樂觀。

    南京財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副研究員盧映西對發(fā)放的這2.4億元購房券不以為然，她認為，購房券的促銷作用與購房券的總面值無關(guān)，關(guān)鍵在于持券消費者實際購房時折算的房價折價率，折價率越高，對消費者的吸引力自然也越大。如果持券購房的實際折價率微不足道，像這次多數(shù)樓盤實際只優(yōu)惠了一兩個百分點甚至更低，那么發(fā)放購房券就失去了現(xiàn)實意義而徒具象征意義了。

    購房券能否客觀上起到拉動房地產(chǎn)消費的作用？記者采訪的多位專家均表示不太樂觀。

    “發(fā)券實質(zhì)上是降價”

    發(fā)放購房券是“開發(fā)商讓利”，不是政府行為

    與杭州等地的消費券、旅游券等由政府發(fā)放不同，南京此次房交會雖然由市政府主辦，購房券也是以房交會組委會名義發(fā)放，但南京市房產(chǎn)局明確表示，發(fā)放購房券并非政府行為，而是市場行為，是企業(yè)讓利老百姓。房產(chǎn)管理部門認為，對發(fā)放購房券“應(yīng)該給予肯定和鼓勵”�！拔覀児膭罘康禺a(chǎn)企業(yè)在正常優(yōu)惠之外再進行額外優(yōu)惠，更多地讓利給消費者�！�

    發(fā)放購房券活動的主要組織者則表示：“我們的出發(fā)點主要是為老百姓省錢，發(fā)購房券等于由我們活動方代表消費者與開發(fā)商集體砍價，為老百姓爭取盡可能多的讓利�！�

    “既然購房券的實質(zhì)就是開發(fā)商讓利，那么不妨直接降價，何必搞個購房券的噱頭呢？”面對市民的質(zhì)疑，活動負責(zé)人表示：“購房券所爭取來的讓利是額外的，持券的消費者在開發(fā)商正常優(yōu)惠之外還可以享受額外的優(yōu)惠，這都是開發(fā)商承諾過的。”

    “名義上是發(fā)券，實質(zhì)上是降價”，南京大學(xué)商學(xué)院教授葛揚這樣評價購房券的實質(zhì)。葛揚認為，南京發(fā)放的購房券并不是政府補貼，那么購房券帶來的實惠實際上就是靠開發(fā)商的讓利。在當前房地產(chǎn)市場有回暖跡象的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)對直接讓利的形式心有不甘，而通過購房券形式讓利則會顯得體面很多。因此，購房券實際上是房地產(chǎn)企業(yè)的一種促銷手段。

    政府能否發(fā)放購房券

    專家認為，不能用財政的錢托房市

    楊中良終于從他看好的樓盤那里得到喜訊，他可以使用1萬元的購房券�！百彿咳瘞臀覀兪×瞬簧馘X，要是政府再能幫一點就好了�！�

    前段時間，一些地方政府發(fā)放了各種消費券，用于刺激消費。那么，在當前擴大內(nèi)需的宏觀背景下，購房券能否像其它消費券一樣由政府發(fā)放？

    專家對此基本持否定態(tài)度。盧映西說，政府發(fā)放消費券或直接發(fā)錢，有調(diào)整各階層收入分配的功能。因此，政府資助應(yīng)該針對經(jīng)濟上最困難的群體，對該群體的住房需求，也應(yīng)以推出廉租房為主。政府專門針對商品房領(lǐng)域發(fā)放消費券，是不可行的，因為買得起房的人肯定不是最困難群體。

    葛揚認為政府發(fā)購房券不可行的最主要原因，是政府不能損害納稅人的利益，“用財政的錢去為房地產(chǎn)托市，對眾多納稅人而言必然有失公平”。

    南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系教授劉東從去年底就撰寫文章主張由財政出資向全民發(fā)放購物券或購物卡，由人們自主選擇消費對象。對于消費券能否用于購房消費，劉東教授表示，消費者在使用消費券時應(yīng)該有自主支配的權(quán)力，政府不應(yīng)該限定消費券的應(yīng)用領(lǐng)域。也就是說，消費者可以拿消費券用于購房，但是政府卻不應(yīng)該發(fā)放專門用于購房的消費券。

    南京購房券發(fā)放組織方負責(zé)人也表示，房地產(chǎn)消費不同于旅游消費，它的資金量是巨額的。“相對于房地產(chǎn)這樣少則幾十萬多則上百萬、幾百萬的消費領(lǐng)域而言，幾百元的消費補貼顯然沒有意義，而如果發(fā)放幾千上萬元，那政府財政肯定吃不消！”