新華網(wǎng)上海2月7日電（記者 徐壽松 李柯勇 葉鋒）伴隨著元宵節(jié)后返城的滾滾人流，以生于1980年代及其后的新生代農(nóng)民工群體為中堅(jiān)力量的用工市場(chǎng)，正迎來(lái)多重變奏。
新華社“新華視點(diǎn)”專(zhuān)欄精心設(shè)計(jì)問(wèn)卷，聯(lián)手國(guó)內(nèi)最大的務(wù)工在線職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái)工眾網(wǎng)，于春節(jié)前后就中南、西南、華東、東北、華北和西北6大區(qū)域、18個(gè)省市的農(nóng)民工的就業(yè)流向問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，回收有效樣本1217個(gè)。調(diào)查結(jié)果與“新華視點(diǎn)”記者在上海、江蘇、安徽、河南、四川等地的一線訪談兩相印證：就流向而言，農(nóng)民工已由“單向度輸出”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘞蚨攘鲃?dòng)”；就范圍而言，招工難正從東南沿海向中西部城市蔓延；就持續(xù)性而言，區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性工荒已經(jīng)常態(tài)化。
比表象更值得關(guān)注的是“新工荒”背后的信號(hào)：處于下降通道的企業(yè)利潤(rùn)無(wú)法滿足農(nóng)民工剛性增長(zhǎng)的工資需求之間的矛盾、城市“新二元”結(jié)構(gòu)阻礙農(nóng)民工“融城”夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)之間的矛盾，導(dǎo)致眼下新生代農(nóng)民工“高流動(dòng)性”突出，“短工化”趨勢(shì)明顯。這與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的中西部民工回流產(chǎn)生疊加效應(yīng)，加劇工荒感。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題雖然多種多樣，解決之道則不離其宗�！肮せ幕虿还せ摹保鸢冈谟冢骸稗D(zhuǎn)型或不轉(zhuǎn)型”。
新態(tài)勢(shì)：“招工難”更廣 “用工荒”更長(zhǎng) “短工化”更顯
在申蘇浙皖高速公路安徽省蕪湖段入口處，巨型廣告牌上往年總是唱主角的招商廣告，今年春節(jié)期間悄然變臉：“熱烈歡迎務(wù)工人員回鄉(xiāng)過(guò)年，百余工種萬(wàn)余崗位虛位以待！”
走在蕪湖的街頭，各式各樣的招工標(biāo)語(yǔ)、廣告目不暇接，盡打親情牌。有留守兒童口吻的“思戀版”：“老爸老媽?zhuān)丶疑习喟�，我想你們”；有年邁父母視角的“央求版”：“兒子、女兒，到家門(mén)口上班，照顧我們二老”；還有“第三只眼睛看務(wù)工”的“奉勸版”：“比一比，算一算，還是回鄉(xiāng)工作更合算”。當(dāng)?shù)卣块T(mén)在春節(jié)前即多方打聽(tīng)、收集回鄉(xiāng)過(guò)年的民工信息，印制成冊(cè)，提供給企業(yè)，電話、甚至登門(mén)招人。盡管用心良苦，2月3日，當(dāng)?shù)厝吮２块T(mén)早早為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉行專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，但4800多個(gè)招聘崗位中，依然有過(guò)半崗位“空手而歸”。
地處中部地區(qū)的蕪湖的用工情況具有代表性。“春節(jié)過(guò)后，首要任務(wù)不再是招商，而是招工。”蕪湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作人員說(shuō)。
事實(shí)上，“招工難”正從以往的東南沿海向全國(guó)蔓延。地處浙江北部的德清縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)呂海清說(shuō)，他們?nèi)ニ拇◤V元招工，對(duì)方回應(yīng)：“來(lái)我們這里招工？我們正要把外出打工的人找回老家呢！”
在成都，政府部門(mén)專(zhuān)門(mén)成立重大項(xiàng)目人才招募辦，逐級(jí)下派招工指標(biāo)，人才機(jī)構(gòu)多招一個(gè)工人甚至能拿到1000元。
與以往不同，此輪“新工荒”的另一個(gè)特點(diǎn)是持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性工荒已經(jīng)常態(tài)化。
“新華視點(diǎn)”與工眾網(wǎng)的聯(lián)合調(diào)查顯示，全國(guó)有26.1％的被訪農(nóng)民工表示，所在單位經(jīng)常有用工荒。
“我們不是春節(jié)之后才缺少工人，而是一年到頭都不夠�！睆氖聥胪闷蜂N(xiāo)售的上海雅科工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人柯志堅(jiān)告訴記者。迫于“招工難”，他已將部分業(yè)務(wù)外包給外省市企業(yè)，并將上海的工人從200多人減少到80人左右。
來(lái)自浙江省德清縣的數(shù)據(jù)顯示，該縣現(xiàn)有6000多家企業(yè)，每年常態(tài)化用工缺口約1萬(wàn)人。
而與中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴生的民工回流現(xiàn)象，加劇并拉長(zhǎng)了東部地區(qū)的工荒感。近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)的區(qū)際轉(zhuǎn)移和多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的發(fā)力，各地對(duì)勞動(dòng)力資源的需求日益加大，爭(zhēng)奪日趨激烈。
“以前，80%的新增勞動(dòng)力在省外就業(yè)；2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，每年80%的新增勞動(dòng)力開(kāi)始在省內(nèi)就業(yè)�！焙幽鲜∪肆Y源和社會(huì)保障廳農(nóng)民工工作處處長(zhǎng)呂志華說(shuō)。
最新的調(diào)查顯示，春節(jié)前從省外返回河南的農(nóng)民工比往年增加了20%，春節(jié)后不愿意繼續(xù)到省外就業(yè)的比往年增加了15%，人數(shù)約180萬(wàn)人。呂志華分析，沿海和內(nèi)地企業(yè)給農(nóng)民工待遇差距的縮小，以及河南省招商引資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多的工作崗位，使得越來(lái)越多的農(nóng)民工愿意在家門(mén)口打工。比如，一個(gè)鄭州富士康，吸納的員工數(shù)就達(dá)到13萬(wàn)人。正因此，調(diào)查顯示，今年河南七成勞務(wù)工就業(yè)意愿是“足不出省”。
華東師范大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)文軍認(rèn)為，隨著各地對(duì)勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)，以往農(nóng)民工的“單向輸出”已轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘞蛄鲃?dòng)”，過(guò)去的農(nóng)民工輸出地成了輸入地，輸入地反而成了回流地，農(nóng)民工就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)新階段。
造成“招工難”的另一個(gè)重要原因，是新生代農(nóng)民工就業(yè)的“短工化”。調(diào)查顯示，被訪農(nóng)民工中，30歲以下占69.7%；38.2%的人在最近單位工作時(shí)間少于一年，25.8%為1－2年，僅有17.4%的人超過(guò)4年。
清華大學(xué)“農(nóng)民工就業(yè)趨勢(shì)研究”課題組的最新研究結(jié)果也顯示，1980年后出生的新生代農(nóng)民工，其上一份工作的時(shí)間、每份工作的平均時(shí)間等均明顯短于上一代農(nóng)民工，其職業(yè)“高流動(dòng)性”、“高脆弱性”十分明顯。
