再制造產(chǎn)業(yè)將成為中國“十二五”循環(huán)經(jīng)濟新亮點

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華20日說，今后五年，發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，強化規(guī)劃指導(dǎo)、試點示范、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新和體系建設(shè)，促進再制造產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模。

　　解振華在杭州舉辦的再制造國際論壇上說，發(fā)展改革委正在按照法律要求和國務(wù)院統(tǒng)一部署，組織編制《全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2015)》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。這些規(guī)劃均把再制造產(chǎn)業(yè)化作為重要內(nèi)容，將進一步明確“十二五”時期我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施，促進再制造產(chǎn)業(yè)健康有序和快速發(fā)展。

　　在強化試點示范方面，解振華說，發(fā)展改革委將繼續(xù)加強對汽車零部件再制造試點的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和支持力度，推動工程機械、機床等產(chǎn)品再制造和大型輪胎翻新，鼓勵新型再制造服務(wù)行業(yè)發(fā)展，著力培育再制造典型示范企業(yè)。

　　解振華說，近期，發(fā)展改革委將組織開展第一批試點單位的驗收評估，適時啟動第二批再制造試點，根據(jù)實際情況修訂《汽車零部件再制造試點管理辦法》，同時將切實采取措施，加大對合格再制造產(chǎn)品的推廣力度，促進舊件回收。

　　為強化產(chǎn)業(yè)集聚，解振華強調(diào)，作為一項系統(tǒng)工程，再制造產(chǎn)業(yè)化必須依托一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源支撐，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地有助于形成專業(yè)化回收、拆解、清洗、再制造、公共平臺建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。為此，要按照“十二五”規(guī)劃綱要精神，根據(jù)“企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、物質(zhì)循環(huán)、園區(qū)管理”的要求，探索開展再制造產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　解振華說，為強化技術(shù)創(chuàng)新，我國將繼續(xù)發(fā)揮核心科技機構(gòu)作用，加強再制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持設(shè)立國家再制造工程研究中心，開展關(guān)鍵適用技術(shù)的推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓勵科研院所和企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，支持生產(chǎn)企業(yè)、研究設(shè)計單位開展有利于再制造的綠色設(shè)計，總結(jié)中國特色再制造發(fā)展的有效模式并加大推廣力度。

　　為強化體系建設(shè)，解振華強調(diào)，發(fā)展改革委將繼續(xù)會同有關(guān)部門完善再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機制，利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持再制造重點產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目；會同有關(guān)部門編制發(fā)布《再制造產(chǎn)品目錄》，明確我國可再制造的產(chǎn)品種類和范圍。同時，配合有關(guān)部門加強市場監(jiān)管，切實防止假冒偽劣產(chǎn)品，加強舊機電產(chǎn)品進出口檢驗和監(jiān)管。

　　解振華說，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)對我國具有深遠的戰(zhàn)略意義。2010年我國汽車保有量超過8000萬輛，主要工程機械保有量300多萬臺，如再制造產(chǎn)品的市場占有率達到配件市場的5%，就可以實現(xiàn)400億元以上的產(chǎn)值，形成新的經(jīng)濟增長點。

　　“與制造新品相比，再制造可節(jié)能60%，節(jié)材70%，大氣污染物排放量降低80%以上，對實現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標、降低碳排放強度具有重要的現(xiàn)實意義。”解振華說。

　　解振華認為，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)有助于培育綠色消費習(xí)慣，推進生活消費領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，也有望成為推廣綠色消費模式的重要突破口。

　　近幾年來，我國再制造業(yè)發(fā)展迅速。2005年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》明確提出支持廢舊機電產(chǎn)品再制造。目前，我國再制造業(yè)試點企業(yè)已形成汽車發(fā)動機、變速箱、轉(zhuǎn)向機、發(fā)電機共25萬臺套的再制造能力，產(chǎn)值超過20億元，并在探索舊件回收、再制造生產(chǎn)、再制造產(chǎn)品流通體系及監(jiān)管措施等方面取得積極進展。

　　(記者江國成、胡作華）