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7.7萬億稅收怎么花 百姓熱盼共享財富“蛋糕”

時間:2011-01-17 09:35   來源:新華網(wǎng)

  國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2010年完成稅收收入77390億元,較2009年上漲約22.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增幅。這7.7萬億的稅收是怎樣構(gòu)成的?在社會財富再分配中,如何讓老百姓能共享不斷增大的財富“蛋糕”?

  10萬元的工資收入 一成多交稅

  2005年大學(xué)畢業(yè)到上海工作的女生呂倩,展示了她的工資單:每月工資收入大約9000元,除去個人需要繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和公積金共1620元,每月個人所得稅701元,拿到手僅為6600多元。

  而個人所得稅只是呂倩所交稅的一部分。呂倩每個月都要購置300元左右的護(hù)膚品,高檔化妝品的消費稅為30%,也就是每個月交稅90元;買衣服每月花500元左右,包含17%稅率的增值稅85元;每個月購買將近200元的書籍,使用100元左右的水、煤氣,按照13%的增值稅率計算,交稅39元;單位沒有食堂,吃飯都在餐館,每個月伙食費1000元,包含了大約50元的營業(yè)稅。除此之外,還要繳納城市維護(hù)建設(shè)稅約18.5元。粗略估計之下,這些稅一年要收11802元左右,占每年工資收入的一成還要多。

  呂倩所在的企業(yè)也同時面臨著種類繁多的稅負(fù)。為了避稅,公司只能讓呂倩收集發(fā)票回來報銷領(lǐng)取年底的獎金,這讓打算買房的呂倩遇到了另一個困難。呂倩看中一套房子,在申請貸款的時候,呂倩發(fā)現(xiàn)自己所在培訓(xùn)學(xué)校給員工的基本保障比較低,公積金一共只有600元,只能大規(guī)模商貸,銀行要求呂倩提供每個月的詳細(xì)流水單!拔覀兡杲K獎都是用發(fā)票報的,稅務(wù)機關(guān)顯示交過的稅非常少、流水也少得可憐,銀行說貸款申請比較難。”呂倩說。

  而剛剛購入一套80平方米、總價約130萬元二手房的上海白領(lǐng)熊林也是一肚子苦水。由于房價不符合“普通住房”的標(biāo)準(zhǔn),再加上賣方的稅也承擔(dān)在自己身上,一共繳納了契稅3.9萬元,營業(yè)稅5.55萬元,印花稅650元,合計約9.5萬元,房地產(chǎn)商交的包含了土地增值稅、營業(yè)稅等在內(nèi)的各種稅都通過房價轉(zhuǎn)移給了購房者,所有稅款加起來約為房價的一成多!坝捎谄胀ㄗ》亢头瞧胀ㄗ》康钠醵惒顒e很大,利用做低房價來降低稅負(fù)的人很多,但是買房者也是無奈的選擇!毙芰终f。

  由于工作奔波,熊林還打算今年購入一輛10萬元的汽車,按照上調(diào)后的稅率,購置稅又要交1萬元,占車價的10%。熊林很擔(dān)心,一直在盛傳的房產(chǎn)稅、環(huán)境稅和資源稅還不知道要從自己的工資單上劃走多少錢。

  稅收的收益 你享受了多少?

  “我一直以為自己只需要交個人所得稅,消費的時候也只知道花錢買東西,現(xiàn)在才知道原來在流通環(huán)節(jié)也間接地交了稅!毕駞钨弧⑿芰诌@樣,并不知道自己交了多少稅的人群比比皆是。

  關(guān)鍵的問題還在于,我國稅收收入是怎么花掉的并不透明。在一家網(wǎng)站調(diào)查的5000名普通民眾中,有45.7%的老百姓表示“我連自己交了什么稅都不清楚”,有51.1%的百姓表示“我交了稅但不知道稅干嘛用了”,僅有3.2%的人選擇了“繳稅、用途一清二楚”,老百姓并不知道自己的錢為什么被拿走,以及花到哪里去。

  一位從英國回來的“海歸”告訴記者,他在歐洲的朋友每個月工資是3000歐元,雖然物價很貴,普通的可樂要5歐元每瓶,“但是他卻消費得怡然自得,因為他們的稅收大多都投到醫(yī)療、教育、住房等社會保障設(shè)施,取之于民用之于民,百姓沒有后顧之憂,才會大膽消費”。

  清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為,我國稅收收入中很大一部分用于了基礎(chǔ)設(shè)施“鐵公基”,政府投資應(yīng)轉(zhuǎn)向中小企業(yè),減輕企業(yè)稅賦,提高百姓消費能力。

  財政部網(wǎng)站認(rèn)為,平均工資的持續(xù)增長和達(dá)到個稅起征點人口的逐步增加,是支持個稅收入快速增長的主因。然而,在大部分中低收入人群看來,與個人所得稅匹配的居民收入增幅卻是“鏡花水月”。

  “這說明我國不同階層承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)很不公平,中低收入人群承擔(dān)了更多的稅負(fù)!辈汤^明認(rèn)為,中國的稅負(fù)總體而言還是比較重的,可以從三個指標(biāo)上看出:一是居民收入增長速度慢于政府財政收入增長速度;二是從絕對量上看,居民收入在國民收入中占比逐年下降,而企業(yè)和政府收入則逐年上漲;三是居民消費對GDP的貢獻(xiàn)率逐年下降。

  切好社會財富“大蛋糕”

  中國社科院財貿(mào)研究所副所長高培勇撰文說,要解決或緩解中國收入分配矛盾,個稅改革已不容再拖,且無多少躲閃的余地。

  蔡繼明認(rèn)為,加大個人所得稅的累進(jìn)幅度,降低第一檔稅率,減少高收入者稅率的累進(jìn)層級,增加每級的累計極差,真正讓超過“起征點”不多的低收入人群減負(fù),讓高收入人群承擔(dān)更高的納稅負(fù)擔(dān),是未來個人所得稅改革的方向,也是對政府執(zhí)政為民理念的一個考驗。

  僅依靠個人所得稅改革也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。根據(jù)財政部的數(shù)據(jù),2010年1至11月,國內(nèi)增值稅占稅收收入的比重為24.8%,營業(yè)稅占比13.3%,消費稅占比7.4%。在我國稅制體系中,以增值稅、消費稅、營業(yè)稅等為主的流轉(zhuǎn)稅占比在45%以上。

  “未來應(yīng)進(jìn)一步實施培育自主創(chuàng)新能力的稅收政策,調(diào)整完善鼓勵企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠措施。健全支持中小企業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策!必斦控斂扑L賈康日前如此描繪2011年的結(jié)構(gòu)性減稅。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中小企業(yè)一直是就業(yè)的較大容納器,免稅或者減稅無疑是藏富于民的好手段,可以讓企業(yè)將更多的利潤自主分配到員工工資中去。

  蔡繼明表示,當(dāng)務(wù)之急還應(yīng)開征遺產(chǎn)稅和贈予稅,“目前高收入人群的收入集中度很高,可以通過稅收調(diào)整這種差距,縮小代與代之間的收入差,調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)”。

  (記者周琳、賈遠(yuǎn)琨)

編輯:馬迪

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