中國(guó)煙草稅明年可能上調(diào) 專家主張推動(dòng)稅價(jià)聯(lián)動(dòng)

　　據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，有消息稱，我國(guó)正在做新的煙草稅調(diào)整方案，明年有望出臺(tái)。專家表示，我國(guó)煙草稅改革不徹底、調(diào)整不到位，主張推動(dòng)煙草“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”。下面我們連線中央臺(tái)記者季蘇平：

　　主持人：能否給我們介紹一下新的煙草稅調(diào)整方案有望出臺(tái)的背景是什么？

　　記者：去年5月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的通知》，調(diào)整了卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)含進(jìn)口消費(fèi)稅的從價(jià)稅稅率。調(diào)整后，甲類卷煙稅率提高到56%，乙類卷煙稅率提高至36%。但是根據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室副主任姜垣對(duì)這一調(diào)整進(jìn)行了跟蹤研究，結(jié)果顯示，這次煙草稅率調(diào)整對(duì)我國(guó)吸煙人群的煙草消費(fèi)影響不大。姜垣在研討會(huì)上介紹，對(duì)中國(guó)6城市2007年至2010年卷煙價(jià)格及其對(duì)吸煙行為的影響研究表明，中國(guó)卷煙零售平均價(jià)水平未發(fā)生明顯變化。卷煙消費(fèi)稅調(diào)整未引起零售價(jià)格的上升，消費(fèi)稅的調(diào)整沒有影響吸煙者的行為。

　　為什么稅率發(fā)生了變化，但是零售價(jià)格沒有變化呢？主要原因是這樣的，因?yàn)檎{(diào)整之后國(guó)家煙草專賣局要求各煙草公司保持批發(fā)價(jià)格的穩(wěn)定，在批發(fā)價(jià)格不變的情況下，實(shí)際零售價(jià)格基本沒有發(fā)生變化。也就是說，這次煙稅的增加沒有反映到煙草產(chǎn)品的銷售價(jià)格上，而是被煙草行業(yè)內(nèi)部消化了。因此專家認(rèn)為，這次改革并不徹底，沒有對(duì)中國(guó)煙草的生產(chǎn)銷售及煙草消費(fèi)者產(chǎn)生影響，反而使有些煙草品種的銷量還有擴(kuò)大的趨勢(shì)，因而未能達(dá)到控?zé)煹淖饔谩?主持人：正是因?yàn)槿绱�，有關(guān)專家稱我國(guó)煙草稅改革不徹底、調(diào)整不到位，主張推動(dòng)煙草“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”，目前我國(guó)的煙草價(jià)格是否太低？

　　記者：根據(jù)控制吸煙協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)許桂華提到，目前，我國(guó)煙草稅收不僅低，而且價(jià)格普遍低廉。據(jù)世界衛(wèi)生組織2008年相關(guān)數(shù)據(jù)，中國(guó)的煙草稅率目前僅為40%左右，低于與中國(guó)發(fā)展水平相近的亞洲國(guó)家，如印度為72%，新加坡為64%，泰國(guó)為63%。中國(guó)每包卷煙平均價(jià)格也低于國(guó)際水平。中國(guó)每包卷煙平均價(jià)格為0.73美元，印度為1.65美元、日本為3.31美元、美國(guó)為4.58美元，都是中國(guó)的幾倍甚至十幾倍。以萬(wàn)寶路在15個(gè)國(guó)家價(jià)格為例，在中國(guó)的售價(jià)為2.04美元，南非為2.69美元，新加坡為9.39美元。挪威的售價(jià)更高，為11.48美元，是中國(guó)的5.6倍。所以從這些數(shù)字來看，中國(guó)卷煙的消費(fèi)價(jià)格確實(shí)是比較低的。