發(fā)改委：推動(dòng)國資適當(dāng)退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日就《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》接受記者采訪，這位負(fù)責(zé)人表示，深化收入分配制度改革，將是當(dāng)前和今后一段時(shí)期深化改革的重點(diǎn)。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，圍繞收入分配制度改革，《意見》提出了四項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是研究調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。二是積極穩(wěn)妥實(shí)施事業(yè)單位績效工資制度，推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商和支付保障制度建設(shè)，改革國有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)工資總額管理制度，完善國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬分配和監(jiān)管制度。三是完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，研究解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、退休人員及城市無收入老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)配套政策并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四是建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制，促進(jìn)廉租房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，推進(jìn)城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造，出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。

　　這位負(fù)責(zé)人還表示，在教育、醫(yī)療、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等領(lǐng)域，今年和今后一段時(shí)期也將會(huì)采取一些措施。

　　在教育體制改革方面，要出臺(tái)并實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為重點(diǎn)，推進(jìn)人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度和辦學(xué)體制等改革。

　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，要圍繞“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，扎實(shí)做好推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)重點(diǎn)改革。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革方面，要深化土地管理制度改革，提出規(guī)范農(nóng)村土地整治的指導(dǎo)意見，研究制訂農(nóng)村集體建設(shè)用地管理?xiàng)l例，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；深化戶籍制度改革；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾、國有農(nóng)場(chǎng)、重點(diǎn)國有林區(qū)和國有林場(chǎng)、農(nóng)村水利建設(shè)管理、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)等體制改革等。

　　在推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方面，這位負(fù)責(zé)人表示，除了推進(jìn)電力、天然氣、成品油等能源價(jià)格改革，還將是穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革，在有條件的地方實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度，全面推行城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費(fèi)制度，研究建立危險(xiǎn)廢物處理保證金制度，完善排污費(fèi)征收使用管理制度等。

　　在鼓勵(lì)民間投資方面，《意見》提出，要落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施；推動(dòng)國有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域適當(dāng)退出，切實(shí)把國有資本投資重點(diǎn)放在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　在壟斷行業(yè)改革方面，《意見》提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合、電力體制改革、鹽業(yè)管理體制改革等重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)投資主體多元化，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。(記者 趙琳琳)