針對上海市擬對住房保有環(huán)節(jié)征稅的傳聞,國家稅務(wù)總局新聞處處長牛新文17日向中國證券報(bào)記者表示:“按照現(xiàn)行的規(guī)定,稅收立法權(quán)在中央,也就是說中央來定,地方去執(zhí)行,地方政府沒有權(quán)力出臺(tái)新稅種。”
針對有媒體報(bào)道稱,“根據(jù)現(xiàn)有的房產(chǎn)稅暫行條例,房產(chǎn)稅征收對象是經(jīng)營性物業(yè),上海的方案將把多套住宅解釋為經(jīng)營行為!迸P挛呐g稱:“解釋權(quán)也不歸地方,對現(xiàn)有稅種征收范圍的重新解釋,是中央的權(quán)力!
中國社科院財(cái)貿(mào)所稅收室主任張斌告訴記者:“根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,條例由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,施行細(xì)則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。如果要把征稅范圍擴(kuò)大到住宅,那就涉及到修改《暫行條例》,地方政府是沒有權(quán)力的!
張斌認(rèn)為,上海要對房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅,需要做很多基礎(chǔ)性的工作。從目前披露的信息看,無法判斷上海的準(zhǔn)備是否充分。張斌稱,“上海市首先要掌握所有住宅的房主信息,其次還需要確定住宅估值的標(biāo)準(zhǔn),如何進(jìn)行測算,以及基本的征稅范圍,征稅的標(biāo)準(zhǔn)、稅率以及抵扣標(biāo)準(zhǔn)等。只有等這些準(zhǔn)備工作都做好了,形成了具體的征收方案,上海市也才只是能夠向中央政府提出建議,最后由中央政府決定是否征收!保ㄓ浾 朱宇)