發(fā)改委正研究低碳經(jīng)濟政策 電力行業(yè)或先行碳交易

　　記者10日從國家發(fā)展和改革委員會了解到，發(fā)改委正在研究制訂一個發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)意見，并考慮在一些特定的行業(yè)和地區(qū)開展小范圍的碳交易試點。

　　清華大學原常務(wù)副校長何建坤教授認為，為實現(xiàn)全球2050年溫室氣體排放“減半”的目標，2005年至2050年低碳技術(shù)投資，將達1．2萬億美元。

　　哥本哈根會議上，我國承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放將比2005年下降40％至45％。這一具有挑戰(zhàn)性的目標，表明我國走“低碳”發(fā)展道路的決心和信心。發(fā)改委人士表示，下一步發(fā)改委將把這個目標落實在地方與行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，并準備試行建立碳排放強度考核制度。

　　目前，相關(guān)部門已經(jīng)啟動了碳排放標準的研究，到目前為止，初步完成了框架性的研究工作。碳強度標準可以為發(fā)展考核制度提供重要的參考依據(jù)。

　　此外，發(fā)改委還將研究制訂一個發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)意見。該意見將包括兩個方面的重要內(nèi)容。一是低碳區(qū)域地方試點。當前，低碳經(jīng)濟是最熱的話題，各地對發(fā)展低碳經(jīng)濟也很有積極性。但是至今為止，試點城市的名單還沒有最終確定。

　　另一部分是加強發(fā)展與低碳經(jīng)濟相關(guān)的重點行業(yè)。內(nèi)容包括新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造轉(zhuǎn)型。

　　在這些特定的行業(yè)和地區(qū)，發(fā)改委人士表示，還可以探索利用市場手段減少溫室氣體排放，開展小范圍的碳交易試點。

　　目前看來，電力、石油、化工等行業(yè)入選的可能較大。因為這些行業(yè)的企業(yè)多是大型央企，從收益、利潤來講，是在整個集團內(nèi)進行核算，集團內(nèi)有效率較高的電廠，也有效率較低的，可通過集團內(nèi)部的碳交易來推進節(jié)能、控制二氧化碳排放。

　　在此基礎(chǔ)上，發(fā)改委初步計劃每年都發(fā)布一個報告，把這一年來中國應(yīng)對氣候變化所采取的政策措施和取得的成效進行系統(tǒng)介紹。(記者 李雁爭)