一直打綠色、健康、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品之牌的中國海南省,最近鬧出“毒豇豆事件”。讓消費者高看一眼的有機食品被媒體揭穿名不副實,百姓的期望為何一再落空?兩會期間,一些人大代表提出,食品檢測認證“短腿”已經(jīng)成為影響中國食品質(zhì)量的一大隱患。
今年1月以來,海南豇豆在武漢連續(xù)三次被檢測出含有禁用農(nóng)藥水胺硫磷,上海、廣州等地也相繼查出“有毒豇豆”,造成海南豇豆大量滯銷,在市場上已經(jīng)形成了海南豇豆不能吃、甚至豇豆不能吃的恐慌心理。
全國人大代表、海南省人大常委會副主任吳昌元解釋說,海南農(nóng)產(chǎn)品一直是以綠色、健康、生態(tài)的產(chǎn)品為主,海南出口歐美的海產(chǎn)品很多都是免檢的,但金無足赤,難免會出現(xiàn)泥沙俱下、魚龍混雜的情況。
記者對“毒豇豆”事件進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),事發(fā)原產(chǎn)地英州鎮(zhèn)是陵水縣的豇豆集散地,但目前全鎮(zhèn)只有1個檢測服務(wù)站、3名檢測員,不可能做到定點定人檢測,只能是抽樣檢測。
海南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長邢詒鐵說,更主要的是,在整個出島環(huán)節(jié)中并沒有要求對豇豆一一進行檢測。豇豆平均兩天一摘,又值購銷旺季,個別收購商直接到田間收購,容易出現(xiàn)漏檢情況。此外,由于檢測部門沒有處罰權(quán),就算檢測出不合格產(chǎn)品,也不能采取就地銷毀措施。
一些人大代表認為,食品檢測是進、出市場的最后一關(guān),可是在一些地方或有或無,形同虛設(shè),暴露了食品檢測存在“短腿”。
“同樣讓百姓寄予厚望的有機食品,也時常讓人大跌眼鏡!比珖舜蟠、河北省承德市副市長丁萬明說,由于有機食品在生產(chǎn)和加工過程中絕對禁止使用人工合成物質(zhì),因此被認為是非常安全、高檔次的食品。但現(xiàn)實中,有機食品出現(xiàn)了一些問題。
丁萬明代表說,問題主要有:在生產(chǎn)環(huán)節(jié),一些單位并未完全按照有機食品生產(chǎn)規(guī)程進行生產(chǎn),存在以次充好的問題;在認證環(huán)節(jié),缺乏按有關(guān)規(guī)范嚴格把關(guān),有的認證單位不按照相關(guān)標準和程序進行認證,而是做表面文章,只是收錢發(fā)證了事;在流通環(huán)節(jié),有機食品標志使用不規(guī)范,認證機構(gòu)、使用單位、有效期限等關(guān)鍵信息標注不全的問題比較普遍。
有機食品是如何通過檢測認證打上標簽的?丁萬明代表說,當前中國有27家有機食品檢測認證機構(gòu),由于其在成立之初隸屬于不同的設(shè)立部門和管理主體,近些年雖然隨著體制理順都應(yīng)隸屬于國家認監(jiān)委管理,但實際上處于各方面軟約束的狀態(tài)。目前由于中國沒有法律的強制性規(guī)定,導致各級政府還沒有管理有機食品的體系和人員。
對于如何提高有機食品的“含金量”,丁萬明代表說,中國政府有必要盡快修訂有機食品生產(chǎn)認證管理辦法,從法律上明確有機食品的生產(chǎn)標準、認證資質(zhì)、認證程序、標志使用和法律責任等問題,完善對認證機構(gòu)的監(jiān)管措施和行業(yè)自律制度,依法取締不負責任的認證機構(gòu)。
防堵食品安全監(jiān)管漏洞刻不容緩。全國人大代表、國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部部長呂薇說,目前中國雖然建立了由質(zhì)檢、工商、食藥監(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門組成的食品監(jiān)督體系,但上述部門的工作制度在一定程度上已經(jīng)程式化,檢查之前事先通知,或者讓商家主動送檢,這種做法難以檢出問題。
食品安全問題頻發(fā)的癥結(jié)在于“九龍治水”的管理體制。這一痼疾已見解決的希望:前不久,由3位副總理和15位部長組成的國務(wù)院食品安全委員會正式設(shè)立,食品安全的重要性得到極大凸顯。
恰在8日,中國政府網(wǎng)播發(fā)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的今年食品安全整頓工作安排,將在國務(wù)院食品安全委員會框架下,建立國家食品安全風險監(jiān)測制度,制定并實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
該安排說,今年要完善食品安全標準,制(修)訂食品中農(nóng)藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量標準。
呂薇代表說,食品安全問題成為兩會熱議的話題,國務(wù)院的安排事實上也是對社會關(guān)切的積極回應(yīng),表明了政府決心!翱梢灶A(yù)見,一場整治風暴即將展開!