劉琦說,中國改革開放30年來,能源在滿足經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展的同時,清潔化發(fā)展也取得了巨大成績。2008年,非化石能源占一次能源消費總量的8.9%,比1980年提高了4.9個百分點。
從電力結(jié)構(gòu)看,中國水電裝機已躍居世界前位,目前水電裝機總?cè)萘砍^1.7億千瓦;核電產(chǎn)業(yè)正在進入快速發(fā)展階段,全國正在建設的核電裝機容量達1892萬千瓦;風電開發(fā)方興未艾,目前全國風電裝機已達到1600萬千瓦;燃煤電站高效清潔化水平不斷提高,今年1-9月,全國燃煤電站每千瓦時供電煤耗341克,比30年前下降了23.9%。
“但是,中國清潔能源發(fā)展之路還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。”劉琦說。
一是燃煤火電綠色發(fā)展的任務艱巨。中國目前電力總裝機的75%為燃煤電站,正在建設的2億千瓦電站項目中,煤電占50%。盡管淘汰小火電取得了巨大成績,但20萬千瓦及以下的純煤火電機組仍有8000萬千瓦左右。電力在提高效率減少排放方面還需付出很大努力。
二是水電發(fā)展舉步維艱。中國水資源豐富,技術(shù)可開發(fā)裝機容量為5.42億千瓦。但是,近幾年來由于移民、環(huán)保等原因,新開工的水電電站項目明顯減少,水電發(fā)展面臨技術(shù)低谷的局面,迫切需要出臺新舉措促進水電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是新能源發(fā)展任重道遠。目前風電產(chǎn)業(yè)化剛剛起步;大型風電廠并網(wǎng)技術(shù)存在缺陷,運行管理尚無成熟經(jīng)驗;太陽能和生物質(zhì)能發(fā)電還面臨著諸多技術(shù)因素制約,相關(guān)政策措施亟待完善。
四是核電安全有序發(fā)展需引起高度重視。當前全國許多地區(qū)和電力企業(yè)發(fā)展核電的積極性很高,核電建設步入較快發(fā)展階段,目前迫切需要出臺新的規(guī)劃,引導核電產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,建立健全技術(shù)標準和政策法規(guī)體系,保障核電產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
劉琦說,雖然面臨的挑戰(zhàn)很多,但中國政府歷來高度重視清潔能源的發(fā)展,將積極出臺新能源發(fā)展促進政策,爭取到2020年,使非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。