中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會17日宣布已與澳大利亞FMG公司就2009年度進口鐵礦石價格達成一致,并稱此協(xié)議在建立中國進口鐵礦石價格談判模式上邁出了重要一步。
與去年的長協(xié)價相比,今年中鋼協(xié)與FMG達成的粉礦價格下降了35.02%,塊礦價格下降了50.42%。
盡管有分析人士認為,FMG公司與中鋼協(xié)達成的協(xié)議不會給三大鐵礦石供應(yīng)商施加更多降價壓力,但中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼副會長劉振江表示,這個談判結(jié)果比較理性、客觀,是立足于市場的,是對雙方都有利的。
他說,因為中國今年要進口5億噸左右的鐵礦石,占世界海上鐵礦石貿(mào)易量的一半以上,這樣大宗的原料進口,大供貨商應(yīng)當(dāng)考慮在中國的市場份額,這決不單純是需方得失問題。從市場公平出發(fā),中國必須著手建立中國模式,爭取中國應(yīng)有的話語權(quán)。
縱觀2009年上半年,類似的中國大宗商品跨國采購、企業(yè)海外投資受阻的消息不時見諸媒體,從鐵礦石談判到北汽控股收購歐寶汽車,中國政府官員和企業(yè)家們?nèi)栽谔剿魅绾芜\用國際市場游戲規(guī)則為本國經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
在7月下旬召開的第十一次駐外使節(jié)會議上,溫家寶總理強調(diào),加快實施“走出去”戰(zhàn)略,把外匯儲備運用與企業(yè)“走出去”結(jié)合起來,把對外投資與商品出口結(jié)合起來。分析人士認為這表示政府將直接支持企業(yè)購買海外資產(chǎn)。
來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年中國非金融類對外直接投資為124億美元,同比下降51.7%。2008年,此類投資高達406.5億美元。
中國最大的石油精煉企業(yè)中國石化6月以72.4億美元的出價收購了總部位于瑞士的Addax石油公司,這是迄今中國企業(yè)進行的最大一筆海外收購。然而,并不是每筆交易都能這樣順利地完成。
今年2月,中鋁協(xié)議通過建立合資公司和認購可轉(zhuǎn)換債券向力拓投資195億美元以失敗告終。7月23日,通用汽車歐洲分公司表示,該公司已經(jīng)停止和中國北汽控股就出售歐寶部門進行的談判。
發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生認為,導(dǎo)致政府采購受阻的重要原因是中國與發(fā)達國家在制度設(shè)計上存在差異。
舉例來說,盡管奧巴馬政府在新經(jīng)濟刺激方案中提出的“購買美國貨”計劃帶有明顯的保護主義色彩,但這個計劃并沒有遭到發(fā)達國家的廣泛反對,原因就在于美國通過《北美自由貿(mào)易協(xié)定》和《政府采購協(xié)議》將盟友全部拉進了自己的陣營。倘若中國也提出“購買中國貨”,則必遭詬病。
在企業(yè)采購方面,中國作為新進入市場者,應(yīng)該研究學(xué)習(xí)國際市場的游戲規(guī)則。中國缺乏在國際市場上搏擊的經(jīng)驗,而對于鐵礦石、銅等大宗商品的需求非常大,如果中方意圖明了,對規(guī)則又不了解,對方一旦聯(lián)合做局,風(fēng)險就很大。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院專家梅新育認為,中國海外采購正逐漸與世界經(jīng)濟繁榮同步,卻沒有掌握國際市場主導(dǎo)權(quán),所以無論是海外賣方還是投機炒作的基金,都把中國視為“肥羊”。
他說,中國對于大宗商品的需求總量雖大,但其中相當(dāng)一部分是外資企業(yè)的進口需求,他們的購買需求無助于提高我方的議價能力。其他進口需求又高度分散,因此中國的議價能力就很難提高了。
近年來,以與日俱增的中國需求為籌碼,國際礦業(yè)巨頭與掌控其股份的中國鋼企競爭對手屢次攜手,迫使中國無奈接受鐵礦石不斷大幅漲價。