美國總統(tǒng)奧巴馬將于明年1月開啟第二任期，但頗為尷尬的是，奧巴馬內(nèi)閣的多位要員都有離任之意。其中，美財(cái)政部長蒂姆西·蓋特納已經(jīng)表示，將在幫助兩黨達(dá)成避免“財(cái)政懸崖”的協(xié)議后離任。作為美國政府中最有影響的職位之一，財(cái)長“寶座”最終花落誰家成為了日前媒體熱議的焦點(diǎn)。
美國媒體分析稱，現(xiàn)任白宮辦公廳主任、曾在奧巴馬和克林頓執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任白宮預(yù)算辦公室主任的杰克·盧(Jack Lew)、曾任克林頓時(shí)期白宮辦公廳主任的厄斯金·鮑爾斯(Erskine Bowles)、曾任克林頓時(shí)期國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任的泰森(Laura D'Andrea Tyson)以及目前財(cái)政部負(fù)責(zé)國內(nèi)金融事務(wù)的副部長瑪麗·米勒(Mary J. Miller)等都是新財(cái)長的熱門人選。
蓋特納任內(nèi)屢遭“逼宮”
2008年，年僅47歲的蒂姆西·蓋特納被當(dāng)時(shí)剛剛當(dāng)選的新任美國總統(tǒng)奧巴馬指定為內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)中的財(cái)政部長。此前蓋特納擔(dān)任紐約聯(lián)儲主席一職，參與了對雷曼兄弟、高盛公司、美國國際集團(tuán)等華爾街巨頭的處理和拯救。
在金融危機(jī)爆發(fā)的背景下，新財(cái)長不但要做好平穩(wěn)過渡的工作，還需要和美聯(lián)儲等機(jī)構(gòu)一道確保金融市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并為美國金融市場未來發(fā)展勾畫新藍(lán)圖，可謂重任壓肩。但與前任財(cái)長保爾森相比，年輕的蓋特納在面對媒體和對手時(shí)顯得不夠老練圓滑。由于一直身處應(yīng)對金融危機(jī)的前線，同時(shí)是奧巴馬經(jīng)濟(jì)刺激政策的主要執(zhí)行者，蓋特納成為最容易被攻擊的“靶子”，屢屢替總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策挨罵，并在短短四年任內(nèi)屢遭“逼宮”，差點(diǎn)成為最短命的美國財(cái)長。
2008年9月，全球保險(xiǎn)業(yè)的“航母”美國國際集團(tuán)(AIG)因?yàn)樵陲L(fēng)險(xiǎn)衍生品上的巨額虧損而瀕臨破產(chǎn)。當(dāng)時(shí)雷曼兄弟已經(jīng)倒閉，美林被迫售予美國銀行，在全球金融系統(tǒng)瀕臨災(zāi)難邊緣之際，美國政府選擇出手救助了這家業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全球的巨型金融機(jī)構(gòu)，前后投入救助資金高達(dá)1823億美元。
但在這一事件上，美國媒體認(rèn)為政府坐視雷曼兄弟倒臺而不惜一切拯救AIG，是蓋特納與時(shí)任財(cái)長保爾森合謀的結(jié)果。當(dāng)時(shí)執(zhí)掌紐約聯(lián)儲的蓋特納在與AIG的交易談判中表現(xiàn)太過弱勢。在AIG接受救助金后向其衍生品部門員工發(fā)放1.65億美元紅利的時(shí)候，不少美國立法人士強(qiáng)烈要求蓋特納辭職。甚至有媒體當(dāng)時(shí)煞有其事地開始討論蓋特納接班人的事宜。
去年年中，美國國會(huì)兩黨陷入“債限之爭”，在蓋特納的協(xié)調(diào)下，白宮與國會(huì)在最后一刻同意上調(diào)債務(wù)上限。但此后有關(guān)蓋特納有意離任的傳聞便一直充斥著華爾街。后來在奧巴馬的“力挺”下，蓋特納還是選擇留在了內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)中。
今年年初，蓋特納再度流露去意，表示不會(huì)在奧巴馬總統(tǒng)連任競選成功后繼續(xù)擔(dān)任財(cái)政部長一職。當(dāng)時(shí)有分析人士稱奧巴馬贏得大選之日或許就是蓋特納告別財(cái)政部之時(shí)。不過在大選結(jié)束后，白宮發(fā)言人卡尼透露稱蓋特納將留任至總統(tǒng)宣誓就職后，并表示蓋特納是“財(cái)政懸崖”談判中的核心參與者。
在經(jīng)歷去年的“債限之爭”后，蓋特納已經(jīng)獲得了部分國會(huì)共和黨人的認(rèn)可，被視為居中調(diào)節(jié)的“公道人”。因此在本次“財(cái)政懸崖”解決方案的談判中，他也被寄予厚望。
新財(cái)長懸念待揭曉
考慮到財(cái)政部長是美國政府中最有影響的職位之一，蓋特納的繼任人選成為華爾街和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。眼下，現(xiàn)任白宮辦公廳主任、在奧巴馬和克林頓政府都當(dāng)過白宮預(yù)算辦公室主任的杰克·盧呼聲最高。現(xiàn)年57歲的盧一直是奧巴馬最依賴的內(nèi)部顧問團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵人士，作為奧巴馬最信得過的財(cái)政專家，他是奧巴馬同國會(huì)共和黨就“財(cái)政懸崖”問題談判的主要談判代表之一。
盧的一生大部分時(shí)間都在政府任職，起初曾在卡特和里根政府時(shí)期為時(shí)任眾議長奧尼爾擔(dān)任幕僚�！秶译s志》將他稱為美國政壇的“終極內(nèi)部人”。不過共和黨方面可能對盧不太滿意，在去年“債限之爭”中代表白宮與國會(huì)協(xié)商調(diào)高舉債上限時(shí)，盧曾與共和黨議員鬧得相當(dāng)不愉快，身為共和黨黨首的博納甚至曾要求奧巴馬把盧“打入冷宮”。
克林頓執(zhí)政時(shí)期的白宮幕僚長厄斯金·鮑爾斯也是潛在的熱門人選。他對美國財(cái)政問題有著較深入的研究，此前曾接受奧巴馬指派，與共和黨前參議員辛普森組成跨黨派的美國全國財(cái)政責(zé)任和改革委員會(huì)。該委員會(huì)當(dāng)時(shí)提出了一份解決美國財(cái)政赤字問題的路線圖(即辛普森-鮑爾斯計(jì)劃)，力爭在未來十年內(nèi)削減4萬億美元財(cái)政赤字，但最后由于兩黨分歧過大未被正式采納。但這份路線圖被視為兩黨就財(cái)政赤字問題展開嚴(yán)肅認(rèn)真談判的起點(diǎn)。
美國還有可能迎來有史以來首位女財(cái)長�？肆诸D時(shí)期的美國國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任泰森是媒體預(yù)測的潛在財(cái)長繼任人選之一。她目前在加州大學(xué)伯克利分校哈斯商學(xué)院擔(dān)任教授，是難得的擁有杰出的從政技能的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
財(cái)政部負(fù)責(zé)國內(nèi)金融事務(wù)的副部長米勒也有可能成為蓋特納的繼任者，她曾在美國投資公司普信集團(tuán)擔(dān)任了26年的共同基金和固定收益專家，在財(cái)政部，米勒不僅管理著美國的債務(wù)，還是證券改革和銀行業(yè)務(wù)方面的頂級專家之一。此前美國政府曾提出可考慮由米勒接替夏皮羅擔(dān)任美國證券交易委員會(huì)主席，但被她拒絕。(楊博)
