工業(yè)競爭力的持續(xù)下降是制約法國經(jīng)濟走出低迷的重要因素。法國各界普遍認為，大幅提升競爭力已經(jīng)成為當前法國擺脫歐債危機、促進經(jīng)濟增長的必由之路，如果不加強法國工業(yè)競爭力，振興經(jīng)濟無從談起。法國政府因此在近日宣布了一系列振興法國企業(yè)的措施，以提高法國企業(yè)的國際競爭力乃至法國在世界經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。
國際貨幣基金組織日前指出，法國經(jīng)濟的“最大挑戰(zhàn)”就是缺乏競爭力。在法國總統(tǒng)奧朗德與世界五大經(jīng)濟組織首腦舉行會談時，世貿(mào)組織總干事拉米也表示，對法國來說，“經(jīng)濟增長、競爭力和就業(yè)”構成了“法國當前最為重要的問題”。奧朗德則表示，法國政府將在11月采取一系列措施，應對削減公共債務、促進就業(yè)和提高經(jīng)濟競爭力等挑戰(zhàn)。
在此背景下，《振興法國工業(yè)競爭力》報告應運而生。法國生產(chǎn)振興部長蒙特堡指出，所有法國人都應該看一看這份報告。報告分析了法國經(jīng)濟總體狀況以及法國不同行業(yè)的競爭力。根據(jù)報告內(nèi)容，近年來法國工業(yè)不斷萎縮，工業(yè)附加值從2000年的18%下降至2011年的12.5%，在歐元區(qū)17個國家中排名第15位，甚至比深陷債務危機的希臘還要低。法國在歐盟內(nèi)部市場的出口市場份額從2000年的12.7%下降至2011年的9.3%，而同期德國則從21.4%上升至22.4%。在全球貿(mào)易中，法國從2002年占全球貿(mào)易的6.3%下降至3.3%。此外，法國工業(yè)就業(yè)人口在30年中減少了200萬人。
報告分析認為，相比德國，法國企業(yè)在研發(fā)、培訓、創(chuàng)新、投資等方面存在差距，中小企業(yè)缺乏成長性。另外，法國工會組織強大，常常通過罷工方式解決勞資矛盾，僵化的用工制度令企業(yè)失去競爭力，導致法國大型跨國企業(yè)紛紛外遷其工廠。
為此，報告提出了22項提高競爭力的建議。報告建議削減法國工業(yè)企業(yè)300億歐元負擔，其中企業(yè)主和雇員的分攤金分別減少200億歐元和100億歐元。這一差額將通過提高社會普遍分攤金、增值稅、環(huán)境稅和金融交易稅等來彌補。報告還建議，增加對中小企業(yè)的投資，鼓勵工業(yè)企業(yè)進行研發(fā)和創(chuàng)新，刺激出口，加強頁巖氣等新能源的研發(fā)等。
報告同時也明確了法國在世界經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢，即法國的文化產(chǎn)業(yè)、奢侈品、醫(yī)藥、航天航空、核工業(yè)和旅游業(yè)在全球占領先地位。上述行業(yè)的200家法國大型企業(yè)在全球具有領先優(yōu)勢，為法國創(chuàng)造了28%的出口和50%的就業(yè)。法國的科研在不少領域也占據(jù)著世界領先地位，教育和人才培養(yǎng)體系獨樹一幟；法國的能源價格由于核工業(yè)的優(yōu)勢地位，在歐洲和全球都極具競爭力；法國的基礎設施建設質(zhì)量上乘，公共服務管理水平也聞名世界；另外，法國的生活質(zhì)量也是競爭力的體現(xiàn)之一，可以吸引更多企業(yè)落戶法國。
此外，法國的中小企業(yè)也比較活躍，很多技術創(chuàng)新非常先進。只是由于法國現(xiàn)行的稅收和用工制度存有弊病，才使得中小企業(yè)的成長性較差，中小企業(yè)一旦取得成功，最終不是技術被人買走就是加入大型企業(yè)，很難成長為中大型企業(yè)，進而加入全球競爭。
就在報告提交后僅一天，法國總理艾羅即根據(jù)報告內(nèi)容宣布了一系列振興法國企業(yè)、提高國際競爭力的具體措施。其主要內(nèi)容是給予企業(yè)高達200億歐元的抵扣稅優(yōu)惠。艾羅表示，為了給這筆開支籌措資金，法國政府將在兩年之內(nèi)削減公共開支100億歐元，其余資金通過提高增值稅和碳稅等來解決。
除削減公共開支外，艾羅還承諾法國政府將努力實施結構性改革，推進行政機構的現(xiàn)代化。艾羅宣布，在2013年，政府將為企業(yè)簡化5項行政手續(xù)，其中包括社會保險手續(xù)和企業(yè)不動產(chǎn)手續(xù)等，在未來5年內(nèi)繼續(xù)實施關于企業(yè)投資的5項稅收措施。法國政府還將為資金周轉(zhuǎn)遇到困難的中小企業(yè)設立一項5億歐元的基金，將采取措施鼓勵中小企業(yè)雇傭年輕人。
分析人士就此指出，法國作為歐洲最重要的經(jīng)濟體之一，是歐洲經(jīng)濟興衰的指向標。同時，作為解決債務危機的“法德核心”的重要一方，法國經(jīng)濟的表現(xiàn)對危機走向有決定意義。然而，當前法國卻陷入經(jīng)濟增長一籌莫展的窘境，因此找到一條提振經(jīng)濟的有效途徑，無論是對法國還是歐洲都是具有重要意義的。
分析人士認為，此時法國開始正視自身經(jīng)濟中存在的問題，就此提出提振經(jīng)濟競爭力的概念和舉措，這無疑是適時而重要的。但若想將提振經(jīng)濟競爭力的概念和舉措變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的動力和經(jīng)濟增長的現(xiàn)實，還需各方共同努力。（記者 胡博峰）
