美國國會眾議院議長約翰·博納7日說,占據(jù)眾議院多數(shù)席位的共和黨準(zhǔn)備與贏得連任的民主黨籍總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬合作,為國家利益行事。博納一改共和黨拒絕對富人增稅的強(qiáng)硬立場,建議以稅制改革方式增加財(cái)政收入,而非僅對富人增稅。
擴(kuò)大增稅范圍
博納當(dāng)天摒棄共和黨政治盟友、保守派民間政治團(tuán)體“茶葉黨”推崇的強(qiáng)硬做派,稱愿意接受預(yù)算協(xié)議拓展“新財(cái)源”,前提是民主黨支持經(jīng)濟(jì)增長并接受稅改。博納說:“讓我們跨越障礙,共同以跨黨派方式為國家做該做的事情!
國會議員和政府官員正謀求年底前就預(yù)算達(dá)成協(xié)議,以期避免觸發(fā)自動增稅和削減赤字機(jī)制。經(jīng)濟(jì)分析師擔(dān)心,這一機(jī)制一旦啟動,美國經(jīng)濟(jì)將跌落“財(cái)政懸崖”,再次陷入衰退。
美國媒體先前報(bào)道,如果奧巴馬在選舉中勝出,共和黨將游說他以稅改代替富人增稅措施。奧巴馬已決意否決不帶富人增稅條款的預(yù)算協(xié)議。
前任共和黨籍總統(tǒng)喬治·W·布什政府的全民減稅政策定于12月31日到期,民主黨希望針對年收入25萬美元以上的家庭和20萬美元以上的個(gè)人增稅,其他群體則免于增稅。
規(guī)避財(cái)政懸崖
就在白宮和國會領(lǐng)導(dǎo)人開始審度選舉后政治圖譜時(shí),奧巴馬打電話給國會兩黨領(lǐng)導(dǎo)人,討論迫在眉睫的財(cái)政挑戰(zhàn)。白宮在聲明中說,奧巴馬認(rèn)為美國人在選舉中傳遞一個(gè)信息,即“兩黨領(lǐng)導(dǎo)人需要擱置黨派利益,帶著共同目標(biāo)工作,把美國人和美國經(jīng)濟(jì)的利益置于首位”。
選舉結(jié)果表明,美國公眾更加青睞民主黨人的平衡路線,一方面針對富人增稅,另一方面削減公共開支,從而填補(bǔ)預(yù)算赤字。不過,華爾街先前更期待共和黨人米特·羅姆尼當(dāng)選總統(tǒng),認(rèn)為羅姆尼更親近商界,他執(zhí)政下的監(jiān)管環(huán)境可能相對寬松。
奧巴馬贏得連任后,受美國財(cái)政政策持續(xù)不確定的影響,道瓊斯30種工業(yè)股票平均價(jià)格指數(shù)3個(gè)月來首次跌破13000點(diǎn)關(guān)口。
惠譽(yù)國際信用評級有限公司說,奧巴馬需要“迅速促成預(yù)算協(xié)議,以避開‘財(cái)政懸崖’,抬高債務(wù)上限”,否則美國主權(quán)信用評級2013年可能遭到下調(diào);葑u(yù)迄今保留美國享有的最高AAA信用評級。
民主黨不讓步
博納提議,兩黨可先就如何避開“財(cái)政懸崖”找到短期解決方案,然后在2013年就更長遠(yuǎn)的稅改和減赤方案達(dá)成妥協(xié)。
依照博納的方案,現(xiàn)行稅率將為全體美國人延續(xù)一年;自動減赤機(jī)制暫停適用于一些軍隊(duì)和內(nèi)政項(xiàng)目。這些項(xiàng)目在兩黨去年同意調(diào)高國債上限時(shí)為雙方所接受,現(xiàn)在可能廢止。