墨西哥政府日前宣布，該國已經(jīng)完成加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的相關(guān)手續(xù)，正式成為該組織的第10個(gè)成員國。這不僅為墨西哥實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略提供了新契機(jī)，也為墨參與亞太經(jīng)濟(jì)事務(wù)提供了新平臺(tái)，拓展亞太市場(chǎng)已經(jīng)成為墨西哥對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。
觀察人士分析認(rèn)為，墨西哥之所以能夠快速加入TPP，與美國的直接推動(dòng)密切相關(guān)。今年6月18日，在墨西哥洛斯卡沃斯市舉行的二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，美國總統(tǒng)奧巴馬主動(dòng)邀請(qǐng)墨總統(tǒng)卡爾德龍參與跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定談判，加快了墨西哥加入該協(xié)定的步伐。對(duì)美國而言，正在創(chuàng)建的TPP實(shí)質(zhì)上是美國新的全球戰(zhàn)略的重要組成部分，旨在將美國經(jīng)濟(jì)與亞太市場(chǎng)緊密捆綁在一起，為美國“重返亞洲”、主導(dǎo)亞太事務(wù)提供“名正言順”的平臺(tái)和途徑。此外，美國以雙重標(biāo)準(zhǔn)拉墨西哥入伙，也是出于自身國家利益考量，希望密切與墨雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，在TPP陣營中增加一個(gè)可靠的盟友。另外，墨西哥與美國、智利等TPP成員簽署的雙邊自貿(mào)協(xié)定，也為墨西哥的加入提供了程序上的便利。
墨西哥是拉美地區(qū)繼智利之后第二個(gè)參與TPP的國家。TPP最初源于2005年文萊、智利、新西蘭、新加坡4國簽署的跨太平洋合作伙伴協(xié)議；2008年9月起，美國、澳大利亞、馬來西亞、秘魯、越南相繼參與TPP談判，尤其美國后來者居上，開始主導(dǎo)TPP談判進(jìn)程。2011年11月，墨西哥、加拿大和日本均表示有興趣加入TPP談判，但加拿大因不愿在農(nóng)業(yè)政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面作出妥協(xié)，日本憂慮開放本國汽車、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，只有墨西哥在作出不少妥協(xié)與努力后正式入圍，成為TPP談判進(jìn)程的參與方。
作為拉美第二大經(jīng)濟(jì)體，墨西哥加入TPP主要出于增加出口、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多樣化、促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。作為美國近鄰，墨西哥深受國際金融危機(jī)的沖擊，近年經(jīng)濟(jì)相當(dāng)不景氣，2009年GDP一度下降6.2%，2011年雖恢復(fù)增長3.8%，今年預(yù)計(jì)增長3.3%，但均低于拉美地區(qū)平均水平。尤其美國經(jīng)濟(jì)不景氣、歐洲深陷債務(wù)危機(jī)，墨西哥傳統(tǒng)出口市場(chǎng)受阻，亞洲遂成為墨出口增長最快的新興市場(chǎng)。過去6年，墨對(duì)亞洲的出口年均增長20%以上。因此，拓展亞太市場(chǎng)成為墨政府在新形勢(shì)下必然的戰(zhàn)略選擇。美國作為墨西哥近鄰和北美自貿(mào)區(qū)伙伴，是墨西哥最大的出口市場(chǎng)和進(jìn)口來源地。與美國同為TPP成員，顯然有助于墨鞏固與美國的戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為墨西哥提供更多的商機(jī)與就業(yè)機(jī)會(huì)；同時(shí)，墨西哥可以利用TPP平臺(tái)，進(jìn)一步密切與充滿活力的亞洲國家的經(jīng)貿(mào)往來。
隨著墨西哥的加入，目前由10國組成的TPP代表世界GDP的26%、出口15%和進(jìn)口18%，也為墨西哥參加亞太地區(qū)一體化進(jìn)程、參與全球供應(yīng)鏈創(chuàng)造了有利條件。當(dāng)然，美國戰(zhàn)略東移，更多地介入亞洲和太平洋沿岸事務(wù)的步伐也在加快。
