美國兩家知名研究機(jī)構(gòu)9日聯(lián)合發(fā)布報(bào)告，建議美國政府對中國投資敞開大門，積極吸引來自中國的優(yōu)質(zhì)投資。
這份報(bào)告題為《敞開美國大門？充分利用中國海外直接投資》，由美國亞洲協(xié)會美中關(guān)系中心和伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心基辛格中美關(guān)系研究所合作推出。兩家機(jī)構(gòu)2011年5月4日啟動(dòng)該研究項(xiàng)目，旨在對中國在美直接投資進(jìn)行全面的綜合性研究。
報(bào)告指出，最近幾年，中國對美直接投資在投資金額和交易數(shù)量上都在激增，僅2010年投資額就超過50億美元。來自中國的企業(yè)至少已經(jīng)在美國35個(gè)州運(yùn)營，在美創(chuàng)造的實(shí)際就業(yè)崗位至少在1萬以上，數(shù)倍于官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字。如果中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，到2020年中國在世界范圍的直接投資將超過1萬億美元，其中可觀的一部分將流入以美國為代表的發(fā)達(dá)國家。
報(bào)告同時(shí)指出，激增的中國投資在美國引發(fā)的不只是興奮，還有焦慮。來自中國的重要投資意向近年來在美屢屢受挫，使美中關(guān)系出現(xiàn)了一些不確定因素和猜疑。外國在美投資委員會作為美國法定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查國家安全風(fēng)險(xiǎn)，其運(yùn)作總體來說相對公平，但是時(shí)常出現(xiàn)的國會干預(yù)和因此造成的負(fù)面公眾輿論，卻傳達(dá)給中國投資者含混不清的信息，打擊了中國投資者的積極性。
報(bào)告說，政治干預(yù)會嚇走合法的對美國有潛在利益的交易�，F(xiàn)在每當(dāng)有中國投資提案公布，媒體提出的第一個(gè)問題不是它能創(chuàng)造多少就業(yè)，而是華盛頓的某些集團(tuán)是否會加以阻撓，無論它是否真的涉及任何國家安全威脅。上述不友好的待遇會嚇走美國需要的正當(dāng)投資，可能招致對美國企業(yè)海外投資的報(bào)復(fù)，并且把美國的注意力從真正需要嚴(yán)肅評估的國家安全事務(wù)上分散開。
報(bào)告認(rèn)為，鑒于目前美國政治氣氛中彌漫的恐慌情緒，如果不采取措施恢復(fù)冷靜思考，來自中國的投資帶來的潛在巨大效益很可能會被白白浪費(fèi)。報(bào)告建議，美國政府應(yīng)在保持最有效的安全審查程序的同時(shí)，對中國敞開大門，積極吸引來自中國的優(yōu)質(zhì)投資。
