盡管全球石油需求預期縮水,石油產量和國際油價將低于2011年的水平,但是,沙特的整體經濟發(fā)展態(tài)勢良好,高額的政府開支將繼續(xù)推動非石油經濟的發(fā)展,沙特仍有足夠的能力抵御油價下跌帶來的沖擊。
沙美銀行(Samba)的最新報告顯示,今年沙特的石油收入將有所減少。受國際油價下跌影響,沙特的石油收入預計為3240億美元,同比下降16%,但是仍然高于近5年的平均值2250億美元。沙特國內調查機構預計,由于石油減產和油價下跌,2012年的沙特經濟增長率為3.1%,比2011年的6.8%減少超過一半。政府財政盈余占國內生產總值的比例預期也從之前的20%調整至13%。
油氣產品在沙特實際國內生產總值中直接占比為28%,而通過政府支出表現(xiàn)出來的間接影響則更大,沙特國內經濟的健康狀況與石油收入密切相關。歐債危機等全球性經濟事件以及地區(qū)政治因素等無疑會對沙特經濟造成一定影響,但并不是災難性的。雖然石油收入縮水,但是沙特政府的總體財務狀況依然良好,預計今年能夠實現(xiàn)經常賬戶盈余1480億美元,占國內生產總值的25%。沙特政府有決心也有能力落實之前的擴張性財政計劃,即使出現(xiàn)石油收入縮水導致資金短缺的問題,也可以動用其豐富的海外資產保障本國經濟的正常運行。有關數(shù)據(jù)顯示,截至2011年10月,沙特的海外凈資產總計5200億美元,預計到2013年底將達到8270億美元,相當于國內生產總值的135%。
目前,高額的政府支出、活躍的銀行信貸和旺盛的國內需求是帶動沙特經濟發(fā)展的三大“引擎”。
首先,在政府擴張性財政計劃刺激下,大量基礎設施建設項目和私營建筑工程項目不斷上馬,加上政府的50萬套保障住房項目將在未來幾年內陸續(xù)得到落實,沙特建筑業(yè)作為政府支出的直接受益者正處于鼎盛時期,是沙特經濟增長最快的行業(yè)。有關數(shù)據(jù)顯示,沙特境內正在實施或者計劃實施的工程項目總投資額高達6600億美元,這還不包括政府的保障性住房項目。
建筑業(yè)的良好發(fā)展帶動了上下游產業(yè)的發(fā)展,水泥、鋼材等建筑材料的國內需求旺盛,制造業(yè)發(fā)展趨勢利好;巨大的建筑材料運輸需求帶動了公路運輸業(yè)發(fā)展。
其次,沙特的金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀良好,銀行信貸穩(wěn)步增長,存款明顯增加,并且外國存款所占比例很小。與歐洲銀行不同的是,沙特銀行的資產主要來自儲蓄存款而不是大額融資。業(yè)內人士指出,沙特的銀行僅持有少量西班牙和意大利國債,實際上并不持有歐元區(qū)外圍國家的債權,因此歐債危機對沙特金融業(yè)的影響或將僅限于為數(shù)不多的歐洲銀行的項目融資方面。如果危機加劇,流入沙特的外國直接投資將減少,跨國銀行信貸有可能被切斷,本地銀行的信貸積極性也會受挫,但是沙特政府機構會繼續(xù)向企業(yè)提供必要的金融支持,以保證關鍵項目的正常運行。
作為海灣地區(qū)最主要的融資方式之一,伊斯蘭債券市場的良好發(fā)展也為沙特提供了另外一種金融解決方案。沙美銀行的報告顯示,2012年第一季度,沙特已經取代阿聯(lián)酋成為海灣地區(qū)最大的伊斯蘭債券發(fā)行地,總發(fā)行額達到65.5億美元,占地區(qū)總額的77%。
最后,沙特的高生育率為國家經濟增長奠定了根基,保障了內需旺盛。沙特的社會福利很好,尤其是早前政府規(guī)定了最低保障性補貼和公共部門的最低工資標準,保障了低收入消費者的購買力。同時,沙特年輕的中產階層不斷壯大,這一階層擁有旺盛的消費欲望和消費能力,是拉動內需的生力軍。因此,預計2012年沙特的批發(fā)零售業(yè)不會受到大的沖擊,能夠保持合理穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。
目前,受國際經濟形勢和地區(qū)政治局勢動蕩的影響,許多國家對石化產品的需求都有所減少,這勢必給由石化產業(yè)主導的沙特制造業(yè)帶來一定沖擊,預計2012年沙特制造業(yè)增幅將放緩。不過目前的數(shù)據(jù)顯示,沙特的制造業(yè)仍然處于發(fā)展狀態(tài)。6月沙特匯豐/Markit采購經理人指數(shù)為59.7,比前一個月有輕微下滑,新訂單指數(shù)高于69。之前曾有擔憂亞洲對石油和石化產品的需求減弱會對沙特企業(yè)產生消極影響,但是目前尚未出現(xiàn)明顯征兆。沙特的新出口訂單指數(shù)已經從2012年3月份的低點回升,但仍然低于去年夏天時的最高值,而且許多新訂單來自沙特國內客戶。
業(yè)內人士指出,沙特要保持強勁的經濟表現(xiàn),應該充分利用積累的石油財富在未來幾年內大力發(fā)展非石油經濟,加大對大型經濟項目,特別是基礎設施和能源項目的投資,降低對石油產品的依賴,真正實現(xiàn)經濟多樣化發(fā)展。同時,沙特需要敦促海灣國家進一步加快經濟管理綜合改革步伐,繼續(xù)朝著經濟一體化邁進,增加海灣地區(qū)整體競爭力的同時,從海灣共同市場中獲益。