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歐債新一輪磋商 希臘成關(guān)鍵議題

時間:2012-08-20 15:00   來源:新華網(wǎng)

  夏季休假尚未結(jié)束,歐元區(qū)主要國家領(lǐng)導人就將在本周內(nèi)就應對歐洲主權(quán)債務危機展開新一輪磋商。主要國際救助機構(gòu)是否放松對希臘緊縮要求并提供額外援助,成為外界關(guān)注焦點。而西班牙和意大利是否向歐盟提出全面救助,也是市場所關(guān)心的話題。

  歐元區(qū):南北分歧仍難彌合

  22日,歐元集團主席讓-克洛德·容克將訪問希臘。23日晚,德國總理安格拉·默克爾將在柏林會見法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德。而希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯將于25日訪問德國,次日訪問法國。

  就在新一輪磋商開始前一周,以芬蘭和奧地利為代表的北歐國家再次唱衰希臘。17日,芬蘭外長埃爾基·圖奧米奧亞說,芬蘭已著手準備歐元區(qū)解體的預案,歐盟也應未雨綢繆。而奧地利外長米夏埃爾·施平德勒格則建議歐元區(qū)建立退出機制。這些表態(tài)顯示,歐洲南部和北部國家在希臘危機問題上仍存在分歧,難以彌合。

  希臘《每日新聞》報道,希臘政府意識到許多其他歐元區(qū)成員國的情緒,薩馬拉斯將在新一輪磋商中與歐洲領(lǐng)導人探討一些“關(guān)鍵問題”的立場和意向。

  歐債危機持續(xù)發(fā)酵、重債國實施緊縮和全球經(jīng)濟放緩,導致歐元區(qū)下半年陷入衰退的可能性大增。在此背景下,默克爾上周在訪問加拿大時,呼吁歐元區(qū)加速組建一個更為緊密的政治聯(lián)盟,通過一條長期的、可持續(xù)性的途徑來解決歐債危機。

  希臘:暫不提出延長緊縮期限

  歐債危機爆發(fā)三年多來,希臘一直處在風口浪尖上。希臘中央銀行預測今年經(jīng)濟衰退4.5%,但今年上半年兩個季度的降幅已超過6%,希臘經(jīng)濟今年形勢有可能在歐元區(qū)整體下滑的情況下進一步惡化。希臘的緊縮和改革計劃能否切實執(zhí)行,成為一個很大的疑問。

  今年9月,歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織組成的“三駕馬車”對希臘實行緊縮和結(jié)構(gòu)性改革情況作出最終評估,以決定是否向希臘提供新貸款。分析人士認為,希臘通過評估應無大礙。

  不過,希臘的緊縮和改革計劃的執(zhí)行前景仍不樂觀。英國《金融時報》報道說,希臘尋求將延長實施緊縮計劃的期限。希臘《每日新聞》透露,薩馬拉斯將在今年10月上旬召開的歐盟秋季峰會上正式提議,把這一計劃的最后期限從2014年延長至2016年。

  德國《星期日世界報》報道,法德兩國對希臘問題存在分歧。法國準備為希臘提供新的援助,以避免希臘退出歐元區(qū);但德國拒絕為希臘提供新的援助,也不同意希臘延長實施緊縮計劃的期限。德國立場得到芬蘭、愛沙尼亞和斯洛伐克等北歐國家的支持。

  從目前各方透露出的信息來看,希臘得到寬限的難度較大,如果各方均不作出進一步努力,希臘退出歐元區(qū)在一定程度上仍有可能。希臘財長揚尼斯·斯圖納拉斯接受希臘《星期日論壇報》采訪時說,希臘必須留在歐元區(qū),這是走出財政困境、避免陷入窮困的唯一道路。

  西班牙:期待第一筆救助款

  西班牙中央銀行公布的最新數(shù)據(jù)顯示,該國經(jīng)濟衰退加深,市場越來越擔憂其銀行系統(tǒng)的健康,銀行系統(tǒng)的不良貸款率不斷上升,存款繼續(xù)外流。西班牙金融和銀行體系異常脆弱。

  今年7月20日,歐元區(qū)批準為西班牙銀行業(yè)提供上限為1000億歐元(約合1233億美元)救助。本月17日,該國經(jīng)濟部一位發(fā)言人表示,政府“不久”將提出申請,請求歐元區(qū)撥付第一筆救助款,以緩解該國銀行業(yè)困境。

  由于西班牙國債收益率不斷攀升,市場普遍猜測該國有可能尋求全面救助。法國最大的銀行集團——法國巴黎銀行本月10日公布的一份簡報認為,銀行業(yè)困境不過是西班牙政府需要面對的諸多困難之一。如果西班牙融資成本高企,該國政府需要的救助規(guī)模到2015年年底有可能超過3000億歐元(約合3700億美元),最終很有可能向歐盟請求全面救助。

  由于全面救助附帶緊縮和改革的條件,并要求將公共賬目交由國際救助機構(gòu)評估,西班牙政府一直否認提出救助申請的可能性。但本月初,西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊首次表示,可能會向歐元區(qū)臨時救助工具——歐洲金融穩(wěn)定工具尋求支持,以緩解政府融資壓力。

  意大利:降低融資成本是要務

  意大利央行公布的數(shù)據(jù)顯示,意大利國債今年6月達到19729億歐元(約合24334億美元),創(chuàng)下歷史新高,逼近2萬億歐元的心理關(guān)口。意大利目前的公共債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達123%,在歐元區(qū)內(nèi)僅次于希臘。

  此外,意大利國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,今年第二季度意大利經(jīng)濟環(huán)比萎縮0.7%,同比下滑2.5%,為2009年以來最大跌幅。這為馬里奧·蒙蒂領(lǐng)導下的政府在緊縮和增長的平衡上帶來新的困難。

  由于意大利國債收益率也不斷上升,市場擔心意大利會步西班牙后塵,成為歐債危機下一個目標。不過,意大利經(jīng)濟與財政部長維托里奧·格里利認為,意大利10年期國債收益率與同期德國國債的利差不斷拉大,主要有兩方面原因:一是市場對歐元缺乏信心;二是投資者擔心意大利不能實現(xiàn)鞏固公共財政的預期目標。

  格里利本月12日接受意大利《共和國報》采訪時說,意大利不需要外界救助,只需要市場恢復平靜,以便政府可以在正常條件下發(fā)售國債,進行正常融資。

  對于意大利政府來說,一方面其與西班牙政府一樣,希望歐洲央行重啟國債回購計劃,幫助穩(wěn)定市場,降低他們的國債收益率和融資成本;另一方面,其將在今年9月繼續(xù)出臺更大規(guī)模的減債和減赤計劃。 (記者 李明)

編輯:王君飛

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