歐盟采取的財(cái)政整頓和結(jié)構(gòu)調(diào)整措施已初見成效，金融市場緊張狀況得到緩解。但歐盟經(jīng)濟(jì)形勢依然相當(dāng)脆弱，債務(wù)危機(jī)再度加劇的風(fēng)險(xiǎn)猶在，各成員國之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差距也在拉大。
歐盟委員會11日發(fā)表的春季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告稱，歐盟經(jīng)濟(jì)在去年底出現(xiàn)萎縮之后，目前正陷入輕微衰退。歐盟經(jīng)濟(jì)和金融前景仍面臨較大的不確定性。不過，歐盟采取的強(qiáng)有力政策措施和實(shí)施的重大機(jī)制框架改革已經(jīng)收到效果，歐洲金融市場的緊張狀況得到緩解，市場信心初步恢復(fù)。隨著市場信心逐步恢復(fù)和世界經(jīng)濟(jì)增速加快，歐盟經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將在今年下半年開始出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇。
這次發(fā)表的春季預(yù)測報(bào)告對歐盟經(jīng)濟(jì)今明兩年的預(yù)測與今年2月的中期預(yù)測相同：今年，歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)為零增長，歐元區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值將出現(xiàn)0.3%的負(fù)增長；明年，歐盟和歐元區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將分別增長1.3%和1%。報(bào)告稱，歐盟經(jīng)濟(jì)在去年第四季度和今年第一季度出現(xiàn)萎縮，預(yù)計(jì)從今年下半年開始逐步復(fù)蘇，并在明年加快復(fù)蘇步伐。受市場信心逐步恢復(fù)、歐洲央行低利率政策和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程加快等積極因素影響，歐盟工商企業(yè)投資預(yù)計(jì)會止跌回升。今年，凈出口將會成為推動歐盟經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。不過，到明年，歐盟成員國國內(nèi)需求將會取代凈出口而成為推動歐盟經(jīng)濟(jì)的主要動力。但是，失業(yè)率居高不下、信貸緊縮和市場信心不足等幾大消極因素將會繼續(xù)打壓內(nèi)需，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程預(yù)計(jì)十分脆弱，債務(wù)危機(jī)再度加劇的風(fēng)險(xiǎn)猶在。歐盟整體信貸需求仍較疲軟，進(jìn)一步改善資產(chǎn)負(fù)債表有可能會導(dǎo)致信貸緊縮。工資增長緩慢、部分成員國家庭債務(wù)過高等因素也將會繼續(xù)打壓私人消費(fèi)需求，工商投資目前仍在減少。
報(bào)告預(yù)測稱，歐盟經(jīng)濟(jì)增長減緩直接影響到就業(yè)市場，歐盟和歐元區(qū)的就業(yè)人數(shù)今年預(yù)計(jì)分別會減少0.2%和0.5%。到明年，隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長，歐盟勞務(wù)市場可望逐步改善，歐盟和歐元區(qū)的失業(yè)率預(yù)計(jì)分別為10.3%和11%。
報(bào)告還認(rèn)為，歐盟成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)冰火兩重天的局面。報(bào)告指出，受平衡對外收支和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的影響，歐盟成員國在經(jīng)濟(jì)增長方面的差距將會進(jìn)一步增大。在德國經(jīng)濟(jì)受國內(nèi)需求增加和對外出口改善帶動而保持較快增長的同時，希臘、葡萄牙和西班牙3國今年將會陷入經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)濟(jì)萎縮幅度分別為4.7%、3.3%和1.8%。
當(dāng)然，歐盟經(jīng)濟(jì)并非乏善可陳。歐盟公共財(cái)政狀況出現(xiàn)改善和通貨膨脹壓力減輕，可以說是歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中為數(shù)不多的兩個亮點(diǎn)。報(bào)告指出，去年盡管歐盟經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，但是歐盟公共財(cái)政狀況卻得到了顯著改善。歐盟仍將進(jìn)行財(cái)政整頓，公共財(cái)政狀況會繼續(xù)得到改善。今年歐盟和歐元區(qū)公共財(cái)政赤字在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例將分別由去年的4.5%和4.1%下降到3.6%和3.2%，到明年將分別下降到3.3%和2.9%。歐盟和歐元區(qū)政府債務(wù)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例到明年將分別下降到87.2%和92.6%。歐盟經(jīng)濟(jì)增長減緩在一定程度上抑制了物價上揚(yáng)，但是能源價格上漲和間接稅增加是導(dǎo)致歐盟消費(fèi)物價在過去幾個季度中上升的主要原因。不過，隨著石油價格的上漲和稅收增加的影響逐步減退，歐盟面臨的通脹壓力可望逐漸減輕，明年的通貨膨脹率將下降到1.8%，在歐洲央行確定的政策目標(biāo)之內(nèi)。
報(bào)告對歐盟經(jīng)濟(jì)今后面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇進(jìn)行了客觀分析。報(bào)告認(rèn)為，歐盟經(jīng)濟(jì)面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩大方面：一是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)可能進(jìn)一步惡化，最終通過金融市場蔓延到歐元區(qū)其他成員國和導(dǎo)致市場信貸緊縮加劇；二是地緣政治的不確定性可能導(dǎo)致石油價格大漲。歐盟經(jīng)濟(jì)面臨的積極因素主要包括兩方面：一是市場信心恢復(fù)的速度快于預(yù)期，從而使歐盟經(jīng)濟(jì)較快出現(xiàn)復(fù)蘇；二是世界經(jīng)濟(jì)增長速度高于預(yù)期，從而使歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到良好的外部環(huán)境支持。
歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的委員雷恩在談到春季預(yù)測報(bào)告時表示，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在望，但經(jīng)濟(jì)形勢依然相當(dāng)脆弱，歐盟成員國之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差距正在拉大。歐盟正在進(jìn)行財(cái)政整頓和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政和結(jié)構(gòu)平衡。如果不進(jìn)一步采取果斷行動，歐盟經(jīng)濟(jì)就有可能陷入長期低增長的困局。健全的公共財(cái)政和強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)治理框架是歐盟經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的必要條件。因此，歐盟必須通過支持穩(wěn)定和促進(jìn)增長的政策來加快相關(guān)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。（嚴(yán)恒元）
