歐盟領(lǐng)導人30日齊聚布魯塞爾參加今年首次非正式峰會，會上準備敲定新“財政契約”的內(nèi)容細節(jié)，未來將賦予歐盟強大掌控權(quán)，能夠干預“落難”歐元區(qū)國家的財政政策。財政失衡難以解決是歐債危機惡化直接原因，并將令歐洲本周巨大額度的發(fā)債迎來空前考驗。
據(jù)歐盟內(nèi)部消息透露，預計歐盟領(lǐng)導人將在本次峰會期間就契約細節(jié)問題達成基本一致。這一政府間契約旨在加強歐盟財政紀律，并通過平衡預算與推動改革的方式刺激經(jīng)濟成長。包括自動懲罰機制、加強預算監(jiān)督等。除英國外，其他所有歐盟成員國都考慮簽署這一契約。
德國一直堅持，歐盟國家必須同意簽訂強化財政紀律的契約，才同意與情勢危機的歐元區(qū)達成財政團結(jié)。
未來只有認可該契約的成員國才能動用歐盟紓困金。新規(guī)定啟動后，歐洲央行有望推出新措施應對歐債危機。
不過，實際簽署協(xié)議要等到3月1日的歐盟峰會。
歐盟新財政協(xié)議還牽動建立永久紓困基金歐洲穩(wěn)定機制(ESM )的協(xié)議，因為后者生效的前提之一是歐盟必須認可財政協(xié)議。目前ESM的實質(zhì)放款規(guī)模為5000億歐元，但國際貨幣基金組織(IM F)希望歐元區(qū)國家額外注資2500億歐元。相關(guān)議題同樣會在3月的峰會上討論。
另一方面，歐盟領(lǐng)導30日也將商討刺激經(jīng)濟成長的對策；作為本次非正式峰會的發(fā)起人，歐洲理事會主席范龍佩呼吁歐盟各成員國領(lǐng)導人就經(jīng)濟增長與就業(yè)問題展開探討，希望各國能夠就青年就業(yè)、單一市場和中小企業(yè)融資等問題立即采取舉措。歐盟委員主席巴羅佐日前更是宣布歐盟將啟動基金救助受困國家，但這些基金如何分配就成了與會者討論的話題。目前，歐盟大約有820億歐元可用于提振經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)的各類項目。但有分析人士指出，在經(jīng)濟增長與就業(yè)問題上，歐盟層面的作為空間有限，而且成員國對刺激增長與就業(yè)的具體辦法也存在意見分歧。
外界普遍預期，歐洲今年將陷入景氣衰退。雖然德國疾呼削減預算，但IM F和其他官員都不約而同警告，縮減財政政策可能“遏制”增長；美國財長蓋特納也說，這恐導致經(jīng)濟陷入衰退循環(huán)。
峰會的焦點還包括長期沒有解決的希臘財政問題。外媒稱歐盟17國財長對希臘屢次無法達成預定的財政目標感到不安，正在討論德國提出的新方案，要求希臘暫時交出賦稅與公共支出決策權(quán)。希臘教育部長、前歐洲聯(lián)盟高級專員季亞曼托普洛駁斥此消息，并炮轟這是“病態(tài)的想象”。
不過德國對希臘發(fā)出警告確是事實。德國財政部長沃爾夫?qū)に芬敛祭战战邮懿稍L時直言不諱地警告稱，除非希臘令歐洲確信該國可以徹底改變現(xiàn)狀并改革經(jīng)濟，否則，歐元區(qū)可能會拒絕向希臘發(fā)放新的救助資金，迫使希臘走向違約。朔伊布勒的這一表態(tài)不同尋常。
當被問到歐元區(qū)是否會批準對希臘自2010年以來的第二輪救助時，朔伊布勒表示，這將取決于希臘。歐元區(qū)對希臘的第二輪救助預計將超過1300億歐元。朔伊布勒稱，歐洲已經(jīng)為向希臘批發(fā)新一批貸款做好了準備。但他警告稱，除非希臘推行必要的改革，否則，再多的錢也不能解決問題。
除了希臘問題，歐洲本周還將迎來發(fā)債的小高峰，考驗各國債券收益率的時刻又將到來。
包括意大利、比利時、西班牙等歐洲國家本周將拍賣不低于220億歐元的債券。30日意大利將率先拍賣60億歐元的5年期和10年期國債，比利時31日將出售價值30億歐元的短期債券，德國商業(yè)銀行分析師史諾茲表示：“這將是今年以來歐洲迎來的最大市場信心考驗。”（記者 閆磊）
