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從稅收增減動(dòng)議看美國減赤艱難前景

時(shí)間:2011-11-23 11:02   來源:新華網(wǎng)

  美國國會(huì)削減赤字特別委員會(huì)(“超級(jí)委員會(huì)”)領(lǐng)導(dǎo)人21日宣布,民主與共和兩黨代表未能在規(guī)定期限內(nèi)就削減赤字問題達(dá)成協(xié)議,這表明該委員會(huì)自今年8月份成立以來的減赤努力至此失敗。

  與此同時(shí),美國近期出現(xiàn)了要將富豪階層個(gè)人所得稅稅率調(diào)高和降低的不同動(dòng)議。這反映了各種互相掣肘的利益團(tuán)體在影響著美國政策制定,美國平衡政府預(yù)算和減少赤字面臨多方壓力。

  減赤

  布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員、美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)前副主席艾麗斯·里夫林21日告訴新華社記者,立場(chǎng)迥異的利益團(tuán)體的影響和大選前兩黨毫不相讓的政治氛圍,是造成“超級(jí)委員會(huì)”減赤失敗的重要原因。

  “超級(jí)委員會(huì)”是兩黨在就聯(lián)邦政府減赤問題激烈博弈后的產(chǎn)物。兩黨在今年8月達(dá)成妥協(xié)方案,該方案分兩部分執(zhí)行:第一部分要求在10年內(nèi)削減赤字9170億美元,同時(shí)將公共債務(wù)上限提高9000億美元,該項(xiàng)內(nèi)容已經(jīng)啟動(dòng);第二部分是在國會(huì)成立減赤特別委員會(huì),由12名兩黨議員組成,負(fù)責(zé)在11月23日前就第二部分債務(wù)上限以及削減1.2萬億美元以上赤字的具體內(nèi)容提出建議。

  有分析人士認(rèn)為,盡管“超級(jí)委員會(huì)”未能在感恩節(jié)之前給市場(chǎng)獻(xiàn)上大禮,其后果也并非災(zāi)難性的,因?yàn)槊绹鴮⒃?013財(cái)年啟動(dòng)自動(dòng)削減赤字機(jī)制,即在10年內(nèi)通過削減國防等安全開支和國內(nèi)其他項(xiàng)目開支共約1.2萬億美元。

  但自動(dòng)削減機(jī)制一旦啟動(dòng),將使市場(chǎng)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)再次質(zhì)疑美國政治運(yùn)作的有效性。全國財(cái)政責(zé)任和改革委員會(huì)的共和黨前聯(lián)席主席艾倫·辛普森告誡“超級(jí)委員會(huì)”成員:政治沒有對(duì)錯(cuò),只是在不斷妥協(xié)中尋找對(duì)策。

  里夫林認(rèn)為,華盛頓政治運(yùn)作低效的現(xiàn)狀恐將延續(xù),在大選前尋求兩黨妥協(xié)將變得異常艱難。她預(yù)測(cè),由于距離2013財(cái)年啟動(dòng)自動(dòng)削減赤字機(jī)制尚有約一年時(shí)間,大選結(jié)果和黨派博弈等因素都會(huì)影響兩黨是否能達(dá)成新的赤字削減方案,并影響自動(dòng)削減赤字機(jī)制最終是否會(huì)啟動(dòng)。

編輯:李靜

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