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經(jīng)濟衰退壓制英國“綠色”雄心

時間:2011-05-09 10:25   來源:人民日報

  內閣手中“差錢” 環(huán)保承諾打折

  5月7日,英國出臺的一份調查報告顯示,英國政府所承諾的“最綠色政府”目標已無望實現(xiàn)。據(jù)稱,報告考察了現(xiàn)政府上臺后推出的75項綠色環(huán)保政策,其中55項都進展甚微或根本沒有進展。

  一年前,新上任的英國聯(lián)合政府首相戴維·卡梅倫在能源與氣候變化部發(fā)表講話表示,要在未來一年內把英國政府的碳排放量降低10%,打造一個迄今“最綠色政府”。為實現(xiàn)這一目標,英國政府還成立了以能源與氣候變化大臣克里斯·休恩為首的專門小組,小組成員包括一些政府關鍵部門及私營領域的代表,以確保完成這項綠色任務。

  當時,發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性得到了聯(lián)合政府內保守黨與自民黨的一致認可,他們將綠色低碳經(jīng)濟定為施政優(yōu)先領域,政府也期望通過鼓勵投資低碳項目、發(fā)展低碳經(jīng)濟來創(chuàng)造就業(yè)機會,最終推動英國經(jīng)濟走出衰退,實現(xiàn)增長。此后在2010年年底,英國政府還通過了一項由工黨提出的《減碳承諾計劃》綠色法案,計劃開征房屋熱量散失稅,籌建綠色投資銀行、資助清潔能源研究等,進一步顯示了當時英國政府在推進環(huán)保、節(jié)能減排領域的決心。

  然而,政府意識到了綠色環(huán)保政策的重要性,并不等于就有了實施的能力和財力。英國政府雖然承諾拿出30億英鎊籌建有借貸實力的綠色投資銀行,但該銀行最早要到2015年才有實際借貸能力。同時政府在實際運作中還是把促進經(jīng)濟增長放在了首位。有分析認為,這很明顯是“不惜代價促增長”的游說勢力占了上風,阻礙了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展政策的優(yōu)先落實。

  英國《金融時報》的分析也認為,在政府的預算對駕車人和民航乘客實行稅收減免之后,環(huán)保機構對此十分不滿,這兩項稅收被此間研究機構認為是“現(xiàn)實可行的”,卻沒能得到落實。目前英國政府各部門一心想的全是“增長、增長、增長”,而這就是聯(lián)合政府難以實現(xiàn)“最綠色政府”目標的癥結所在。

  雖然英國政府目前仍表示堅持先前做出的環(huán)保承諾,在某些領域也取得一些積極進展,但一年來的實踐證明,政府顯然力不從心。當?shù)孛襟w認為,根本原因還是手中“差錢”,經(jīng)濟衰退背景下的預算緊縮,壓制了卡梅倫內閣實施綠色政策的雄心。

  (本報倫敦5月8日電 記者 李文云)

編輯:馬迪

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