印度在2009-2010財(cái)年(截至2010年3月31日)逐步擺脫國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,而2010-2011財(cái)年則是印度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增長(zhǎng)并快速發(fā)展的一年。但在新財(cái)年,印度面臨著保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、控制通脹水平和大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多挑戰(zhàn)。
印度政府公布的數(shù)據(jù)顯示,印度經(jīng)濟(jì)2010年四個(gè)季度均保持了8%以上的增長(zhǎng)速度,2011年第一季度增速也將超過(guò)8%,而2010-2011財(cái)年全年經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到8.6%,是新興經(jīng)濟(jì)體中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的國(guó)家之一。印度財(cái)政部預(yù)計(jì),2011-2012財(cái)年印度經(jīng)濟(jì)增幅將介于8.75%至9.25%。
與印度官方的樂觀預(yù)測(cè)相比,國(guó)際機(jī)構(gòu)則較為謹(jǐn)慎。數(shù)據(jù)顯示,印度經(jīng)濟(jì)增速在2010年第二和第三季度連續(xù)接近9%后開始出現(xiàn)放緩。國(guó)際貨幣基金組織將2011年印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從8.4%下調(diào)至8.2%,把2012年增長(zhǎng)預(yù)期從8%下調(diào)至7.8%。美國(guó)銀行和摩根士丹利也分別把印度2011-2012財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從8.5%下調(diào)至8.2%,從8.2%下調(diào)至7.7%。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得以鞏固后,印度政府去年2月宣布部分退出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,同時(shí)進(jìn)行財(cái)政整頓,以控制因推出刺激計(jì)劃而高企的財(cái)政赤字。通過(guò)出售國(guó)有企業(yè)股權(quán)和拍賣無(wú)線寬帶通信頻譜,印度政府財(cái)政赤字已由2009-2010財(cái)年的6%降至目前的5.1%,2011-2012財(cái)年有望進(jìn)一步降為4.6%。
但是,印度經(jīng)濟(jì)要保持快速增長(zhǎng),則需要努力營(yíng)造有利的條件并克服不利因素,其中,日益加大的通脹上行壓力成為印度面臨的最大宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在食品價(jià)格快速上漲拉動(dòng)下,衡量整體物價(jià)水平的批發(fā)價(jià)格指數(shù)2010年年初同比增幅接近11%。
盡管食品價(jià)格此后有所回落,但國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲給高度依賴進(jìn)口的印度帶來(lái)了輸入型通脹壓力。而印度對(duì)石油進(jìn)口的依存度會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)提高,預(yù)計(jì)到2030年,印度石油進(jìn)口依存度將突破90%。這意味著國(guó)際石油、焦炭和鐵礦石等大宗商品價(jià)格的波動(dòng)會(huì)迅速傳導(dǎo)至印度國(guó)內(nèi),加劇通脹壓力。正是由于國(guó)際原油等大宗商品的價(jià)格飆升,致使印度當(dāng)前的通脹水平仍高居8%以上。
為控制通脹,印度中央銀行多次上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率。面對(duì)居高不下的通脹水平,印度央行預(yù)計(jì)仍將有加息舉動(dòng),但央行擁有的貨幣政策工具已所剩無(wú)幾,這令央行控制通脹的回旋余地變小,宏觀調(diào)控面臨兩難局面。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,在應(yīng)對(duì)通脹問題上,印度政府應(yīng)首先對(duì)食品價(jià)格進(jìn)行有效調(diào)控,更多利用市場(chǎng)力量,進(jìn)一步放開零售業(yè)對(duì)外資投資的限制,提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力。在能源價(jià)格方面,印度應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)和能源供應(yīng)多元化,大力發(fā)展可再生能源,與其他發(fā)展中國(guó)家展開合作,提高對(duì)國(guó)際能源價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)和影響力。
印度落后的基礎(chǔ)設(shè)施是制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的另一個(gè)重要因素。如果不能快速有效地改變這種現(xiàn)狀,印度將很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,期望的人口紅利也會(huì)變成巨大的負(fù)擔(dān)和不穩(wěn)定因素。不過(guò),從另一角度來(lái)看,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施既是挑戰(zhàn),同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和驅(qū)動(dòng)力,因而可能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
此外,印度制造業(yè)也面臨著較大的發(fā)展機(jī)遇。在人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和政府扶持措施的帶動(dòng)下,印度制造業(yè)的規(guī)模和效率有望得到較大幅度增長(zhǎng)和提高。(記者劉亞南)