為期兩天的二十國集團(tuán)(G20)財(cái)政部長和央行行長會(huì)議于2月19日在法國巴黎閉幕。參會(huì)各國就評(píng)估世界經(jīng)濟(jì)失衡的指標(biāo)達(dá)成初步共識(shí)。G20決定,選取一攬子指標(biāo)衡量世界經(jīng)濟(jì)失衡狀況,并確定財(cái)政赤字和政府公共債務(wù)、私人儲(chǔ)蓄率和私人債務(wù)、貿(mào)易賬戶和凈投資收益與轉(zhuǎn)移賬戶為衡量指標(biāo)。
G20財(cái)長和央行行長19日發(fā)表聯(lián)合聲明指出:“全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭繼續(xù)鞏固,但進(jìn)程仍不均衡,下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在”,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇仍將呈現(xiàn)不同速度,并面臨不同風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)失衡評(píng)估指標(biāo)出爐
在這一攬子世界經(jīng)濟(jì)失衡評(píng)估指標(biāo)中,財(cái)政赤字、公共債務(wù)和私人儲(chǔ)蓄率為內(nèi)部失衡指標(biāo);流動(dòng)資本交易平衡總量和實(shí)際有效匯率為外部失衡指標(biāo)。最具爭議的外匯儲(chǔ)備未被列入評(píng)估指標(biāo),而匯率、財(cái)政和貨幣政策則將作為未來衡量經(jīng)濟(jì)失衡的參考因素。
在此次會(huì)議后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,G20輪值主席國法國財(cái)長拉加德稱,此次會(huì)議的首要目標(biāo)就是確定衡量經(jīng)濟(jì)失衡的恰當(dāng)工具,用以“評(píng)估各國經(jīng)濟(jì)政策,并確定這些政策在何種程度上有利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,而不僅僅是顧及該國自身利益”。
拉加德指出,上述指標(biāo)并非約束性目標(biāo),但將成為協(xié)調(diào)各國經(jīng)濟(jì)政策、降低世界經(jīng)濟(jì)失衡情況的指導(dǎo)性指標(biāo)。
拉加德承認(rèn),G20各國對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡指標(biāo)的定義“充滿爭議”。G20財(cái)長還將于4月、9月和10月舉行一系列部長級(jí)會(huì)議,并于11月在法國戛納舉行G20峰會(huì),爭取屆時(shí)為醫(yī)治世界經(jīng)濟(jì)失衡開出最終“藥方”。
分析人士認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)正從單一化走向多元化,由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程不同步,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體間的利益沖突加劇,并在協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)政策的G20會(huì)議上表露無遺。
雙軌復(fù)蘇態(tài)勢持續(xù)
拉加德指出,世界經(jīng)濟(jì)失衡是導(dǎo)致金融危機(jī)爆發(fā)的誘因之一。全球主要經(jīng)濟(jì)體代表齊聚巴黎之時(shí),恰逢經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)入第二個(gè)年頭。
據(jù)路透社報(bào)道,國際貨幣基金組織(IMF)在提交G20財(cái)長會(huì)議的報(bào)告中指出,全球經(jīng)濟(jì)正以兩種速度復(fù)蘇,“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇勢頭漸增,但經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)猶存;新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)快速增長,但經(jīng)濟(jì)過熱的危險(xiǎn)因素不斷累積。”
一方面,當(dāng)前大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇勢頭穩(wěn)步上升,但失業(yè)率仍居高不下。美聯(lián)儲(chǔ)上周公布的貨幣政策會(huì)議紀(jì)要顯示,聯(lián)邦公開市場委員會(huì)認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“更加穩(wěn)定,對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將持續(xù)的信心增強(qiáng)”。美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì),今年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將增長3.4%至3.9%,較去年11月份3.0%至3.6%的預(yù)期增幅更為樂觀。不過,美國就業(yè)市場仍難見起色。美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì),至今年年底前,失業(yè)率仍將維持在8.8%至9.0%的高位。
另一方面,新興經(jīng)濟(jì)體仍處于快速增長時(shí)期,但經(jīng)濟(jì)過熱的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。IMF指出,由于經(jīng)濟(jì)過熱且通脹壓力急速攀升,新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)正在加劇。IMF第一副主席利普斯基稱:“快速增長的新興經(jīng)濟(jì)體正面臨經(jīng)濟(jì)過熱的風(fēng)險(xiǎn),全球經(jīng)濟(jì)失衡有可能因此進(jìn)一步擴(kuò)大!
此外,由于通脹壓力攀升,印度、越南和泰國等新興經(jīng)濟(jì)體國家已逐漸收緊貨幣政策,并加強(qiáng)資本管制措施,加之美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景日漸明朗,國際資本開始呈現(xiàn)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回流之勢。這雖有利于新興經(jīng)濟(jì)體擠壓資產(chǎn)泡沫,但資產(chǎn)大規(guī)模流入流出將不可避免地對(duì)該地區(qū)金融市場造成巨大沖擊,不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇。