為重塑市場信心,滿足獲得歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)的救助條件,愛爾蘭政府24日公布了一項四年期的財政緊縮計劃,市場初步反應(yīng)積極。但隨著愛爾蘭債務(wù)危機的持續(xù)發(fā)酵,其擴散風(fēng)險正在加劇。
史上最嚴(yán)酷緊縮
根據(jù)這份財政緊縮計劃,愛爾蘭將在未來四年內(nèi)通過削減公共開支和提高稅負(fù)等手段削減赤字150億歐元,從而到2014年將財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例控制在歐盟要求的3%之內(nèi)。
由于金融危機導(dǎo)致愛爾蘭房地產(chǎn)泡沫破滅,銀行積累大筆壞賬,愛爾蘭政府為拯救銀行業(yè)背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),才釀成了今天的危機。據(jù)愛爾蘭政府估計,愛爾蘭今年財政赤字將飆升至GDP的32%,減赤任務(wù)相當(dāng)艱巨。
當(dāng)天出臺的財政緊縮計劃包括兩方面內(nèi)容:一是削減養(yǎng)老金等社會福利開支,降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)和公職人員薪酬,四年內(nèi)節(jié)約100億歐元公共開支;二是提高增值稅、大學(xué)學(xué)費和自來水費,實現(xiàn)增收50億歐元。
這份計劃被稱為愛爾蘭有史以來最嚴(yán)酷的緊縮方案。愛爾蘭總理布賴恩·考恩承認(rèn),每一位國民的生活都會因此受到影響,所有人都要為經(jīng)濟復(fù)蘇作出犧牲。
但這份緊縮計劃并沒有觸動愛爾蘭較低的公司稅。此前,德國等歐盟成員國試圖借提供救助之機逼迫愛爾蘭提高公司稅,這些國家認(rèn)為愛爾蘭低至12.5%的公司稅對別國構(gòu)成了不正當(dāng)競爭,但較低的公司稅一直是愛爾蘭吸引外資的制勝法寶,也被視為愛爾蘭的經(jīng)濟命脈。
緊縮計劃的出臺標(biāo)志著愛爾蘭為獲得歐盟和IMF聯(lián)合救助的努力又向前邁了一步。自愛爾蘭政府21日提出救助請求以來,相關(guān)談判仍在繼續(xù),而愛爾蘭拿出強有力的鞏固財政措施是獲得救助的核心條件。