新日本失業(yè)率一直維持在5%左右,成為困擾日本經(jīng)濟增長的一個重要因素。為此,日本政府在8月底制定的經(jīng)濟對策最新方針中,再次把改善就業(yè)環(huán)境、增加就業(yè)作為重點課題,擬采取進一步措施。
金融危機發(fā)生后,日本政府在出臺的一系列經(jīng)濟對策中,均將穩(wěn)定和增加就業(yè)列為重要課題。但由于日本存在結構性問題,即經(jīng)濟增長主要靠外需拉動,日本企業(yè)在海外與中韓企業(yè)競爭的過程中,把抑制雇傭、減少人員費用開支當作削減成本、提高競爭力的主要手段,導致日本國內(nèi)雇傭環(huán)境惡化、失業(yè)率長期居高不下。
從今年8月份開始,由于市場擔心美國經(jīng)濟減速,外匯市場美元疲軟,日元對美元匯率一直保持在85比1的高位,這給日本企業(yè)帶來巨大壓力,很多制造業(yè)企業(yè)考慮擴大海外生產(chǎn)比例和將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到海外,從而進一步加劇了就業(yè)惡化的趨勢。
日本政府新擬議的就業(yè)對策主要包括以下幾個方面:一是擴充新畢業(yè)生就職支援項目,向雇傭應屆畢業(yè)生的企業(yè)提供獎勵,并將“體驗就職項目”的對象擴大到畢業(yè)三年以內(nèi)的往屆生。二是建立政府補貼制度,對在日本國內(nèi)建設與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關的生產(chǎn)基地的企業(yè)提供補助,以促進國內(nèi)投資,增加就業(yè)崗位。三是推進育兒、醫(yī)療及護理等領域的雇傭戰(zhàn)略。四是延長即將于今年年底到期的家電環(huán)保積分制度和住宅版環(huán)保積分制度,進一步刺激消費以期形成就業(yè)增加、收入上升、消費恢復的良性循環(huán)。五是在地方實施抗震、抗洪等為主的地域防災對策,擴大地方就業(yè)。六是對中小企業(yè)實施援助,鼓勵它們穩(wěn)定雇傭。此外,日本政府還將修改勞動派遣法,原則禁止制造業(yè)等行業(yè)使用派遣性員工,以此來擴大正式員工的雇傭規(guī)模,穩(wěn)定就業(yè)的同時增加員工收入,以促進消費。
據(jù)悉,具體的政策措施將在今年9月份出臺。(劉浩遠)