俄羅斯第一副總理維克托·祖布科夫14日說,俄聯(lián)邦政府打算10月1日后再考慮是否延長定于今年底截止的谷物出口禁令。
路透社解讀,祖布科夫這番表態(tài)可能意味著俄羅斯不會提前解禁谷物出口。
再商議
祖布科夫當(dāng)天在一封發(fā)給路透社記者的電子郵件中說:“我們10月1日后會討論今年12月后如何行動!
祖布科夫說,受旱情和森林大火影響,俄羅斯今年冬季播種、2011年收獲的冬季谷物播種面積減少三分之一。
今年6月以來,罕見高溫干旱襲擊俄羅斯多個地區(qū),嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),谷物類作物恐將減產(chǎn)25%。
俄羅斯政府本月5日宣布,禁止小麥、大麥、黑麥、玉米等糧食作物和面粉出口。禁令有效期為8月15日至12月31日。
對何時解除禁令,總統(tǒng)德米特里·梅德韋杰夫和總理弗拉基米爾·普京先前表態(tài)不大一致:普京本月9日說,谷物出口禁令可能延長至2011年;梅德韋杰夫12日說,如果糧食產(chǎn)量允許,俄羅斯可能提前解除禁令。
不夠賣
俄羅斯農(nóng)業(yè)部預(yù)計,今年7月1日至8月15日,即谷物出口禁令開始執(zhí)行前這段時間,俄羅斯可能出口糧食280萬噸。
農(nóng)業(yè)部說,以今年預(yù)期收成推算,即使2011年初解除谷物出口禁令,到那時,俄羅斯也沒有足夠余糧可供出口。
俄羅斯國內(nèi)谷物需求量為7800萬噸。普京9日說,預(yù)計俄羅斯2010年糧食產(chǎn)量為6000萬至6500萬噸。這是俄農(nóng)業(yè)部今年第三次下調(diào)糧食產(chǎn)量預(yù)期。俄羅斯2009年糧食產(chǎn)量9700萬噸。
除調(diào)用去年2100萬噸的余糧外,政府今年還打算動用一項聯(lián)邦基金購買950萬噸谷物以彌補(bǔ)產(chǎn)量下降帶來的缺口。
求平衡
俄羅斯是世界第三大谷物出口國。一些分析人士認(rèn)為,俄政府出臺出口禁令意在消除民眾對糧食短缺的擔(dān)憂和恐慌,穩(wěn)定國內(nèi)糧食價格。
不過,糧食禁令迫使俄羅斯國內(nèi)糧食生產(chǎn)商考慮如何保護(hù)自身在全球糧食市場中的競爭地位。
俄羅斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席伊萬·奧博連采夫說:“國際糧食市場競爭非常激烈……但總有人提供糧食。有些國家長期需要進(jìn)口糧食,我們需要和這些國家保持溝通……如果明年我們收成不錯,得以重回國際市場,我們要考慮如何以具有競爭力的價格應(yīng)對(那時的市場環(huán)境)!
第一副總理祖布科夫說,政府需要在維護(hù)國內(nèi)糧食市場穩(wěn)定和保護(hù)出口商利益之間尋求平衡。
“我們了解出口商的擔(dān)心,”祖布科夫說,“禁令是一項臨時措施。我們將持續(xù)監(jiān)控和分析國內(nèi)市場糧食、飼料和種子供應(yīng)情況!(唐志強(qiáng))