伯南克承諾“保駕”美經濟復蘇

　　美國東部時間7月21日14時，美聯(lián)儲主席伯南克在美國國會參議院銀行委員會發(fā)表半年度貨幣政策證詞。在金融市場投資者擔憂情緒仍日漸嚴重的背景下，伯南克的這次講話，被額外賦予了向市場釋放確定性信號的重任。

　　目前看來，伯南克勢必排除美國經濟“二次探底”的可能性，但同時仍會強調復蘇目前仍然脆弱的態(tài)勢；而在美聯(lián)儲未來政策方面，伯南克將承諾：該機構已做好準備，在經濟復蘇勢頭可能出現(xiàn)實質性惡化時，有能力通過出臺新的刺激措施保證美國經濟復蘇的可持續(xù)性。在極端狀況出現(xiàn)前，力促美國國內消費和經濟活動仍將是美聯(lián)儲工作的重中之重。

　　年內加息希望渺茫

　　近期，美國消費者支出和企業(yè)經濟活動活躍程度不斷回落，導致美國經濟第一季度所展示出的復蘇態(tài)勢未能在隨后得到延續(xù)。中央財經大學中國經濟與管理學院教授卜若柏指出，美國的居民消費和企業(yè)經濟活動，尚未起到其在此前多次經濟復蘇過程中所扮演的“復蘇引領力量”的角色。此前在本月15日，美聯(lián)儲曾預計，今年美國國內生產總值(GDP)將增長3%至3.5%，低于其4月預測的3.2%到3.7%；而高盛更是在本周一將其對美國年度GDP的增幅預期由3%下調至2%。

　　在此狀況下，伯南克將把繼續(xù)刺激消費領域作為其未來貨幣政策的一個主要目標。鑒于此，美國媒體認為，現(xiàn)實情況已使得美聯(lián)儲年內加息的可能性大大降低；盡管伯南克會避免對此進行正面表態(tài)，但美國聯(lián)儲更可能的加息時間應是在2011年甚至2012年。

　　美聯(lián)儲很有可能繼續(xù)維持現(xiàn)有低利率不變的判斷，意味著美國經濟領域內的信用卡、房屋抵押貸款、可調整利率抵押貸款及其他種類的消費者信貸利率仍將繼續(xù)停留在幾十年以來的最低水平。盡管如此，伯南克也將強調回收部分流動性，對于降低美國經濟風險的重要意義。

　　20日，美聯(lián)儲表示同意將財政部向美聯(lián)儲的定期資產支持證券貸款工具(TALF)提供的信貸擔保規(guī)模由之前的200億美元降至43億美元。TALF計劃自2009年3月開始運作，于2010年6月底到期。美聯(lián)儲通過該計劃向市場注資2000億美元，以增加金融系統(tǒng)流動性，其中的200億美元來自財政部的不良資產救助計劃(TARP)。

　　根據(jù)TALF計劃，紐約聯(lián)儲向高級別資產支持證券和商業(yè)抵押貸款支持證券的投資者提供貸款。美聯(lián)儲希望借此激活相關資產證券化市場，提高信貸可用性并支持經濟活動。美國媒體認為，美聯(lián)儲在仍需繼續(xù)刺激實體經濟的情況下回收部分流動性，體現(xiàn)了其對美國經濟前景的長遠考慮。盡管規(guī)模并不大，但上述舉動表明了美聯(lián)儲對于這樣一種狀況的警惕，即在經濟復蘇狀況好轉時，金融機構將此前握有的大量流動性釋放到實體經濟領域，從而造成通脹急升狀況出現(xiàn)。

　　此外，伯南克也必定會強調促進就業(yè)對于美國經濟復蘇的重要意義。美國勞工部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，全美6月失業(yè)率為9.5%，雖然較前幾個月有所回落，但仍然連續(xù)第14個月處于9%以上；而根據(jù)美聯(lián)儲預計，全美失業(yè)率今年內將很難跌破該水平線。

　　眾議院之行難言輕松

　　連續(xù)就促消費、促就業(yè)、防通脹等關鍵問題發(fā)表見解并接受兩黨參議員刁難之后，年近57歲的伯南克還需要馬不停蹄地在美國東部時間22日9：30“趕場”到眾議院金融服務委員會，而這場聽證會同樣會讓伯南克感到不輕松。

　　美國媒體預計，伯南克屆時需要想方設法讓眾議員們確信，“他們新賦予美聯(lián)儲的監(jiān)管職責并非給了一個不從錯誤中吸取教訓、或未來可能對金融業(yè)做出不正當干擾和要求的機構”；換言之，伯南克將可能確認美聯(lián)儲針對本國金融體系的監(jiān)管權得到了擴大。

　　此外，伯南克還可能就美聯(lián)儲新的副主席職位及相關的監(jiān)管職責發(fā)表觀點。目前，美聯(lián)儲還沒有副主席，剛剛從這一職位上退下來的美聯(lián)儲理事唐納德·科恩也將在9月1日徹底退休；而如果此前得到美國總統(tǒng)奧巴馬提名的舊金山聯(lián)儲主席珍妮特·葉倫能夠繼承科恩在美聯(lián)儲內的職位的話，將保證該機構理事會的正常運轉。按美聯(lián)儲規(guī)定，該機構理事會最少需要有5位理事才能運轉，而科恩的退休將會令現(xiàn)任理事只剩4人。 （記者 高健 ）