一場(chǎng)希臘債務(wù)危機(jī)刺痛了歐盟的軟肋,更凸顯了一系列深層問(wèn)題:如何兼顧預(yù)算主權(quán)和財(cái)政紀(jì)律,如何平衡發(fā)展差異和政策協(xié)調(diào),如何實(shí)現(xiàn)從“貨幣聯(lián)盟”到“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”的蛻變……
根據(jù)歐盟委員會(huì)上周推出的提議,歐盟今后應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)財(cái)政政策、平衡經(jīng)濟(jì)政策和建立應(yīng)對(duì)危機(jī)長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)方面展開(kāi)革新。然而,這些建議尚未進(jìn)入立法程序,就引發(fā)了各成員國(guó)的激烈爭(zhēng)議。
歐盟已站在了十字路口,面臨艱難抉擇。
財(cái)權(quán)問(wèn)題日益敏感
歐盟委員會(huì)提議,從明年開(kāi)始,所有歐盟成員國(guó)政府的財(cái)政預(yù)算在遞交本國(guó)議會(huì)前,均應(yīng)在歐盟層面接受審查,由各成員國(guó)相互評(píng)議。歐盟還表示,應(yīng)由歐盟官員對(duì)成員國(guó)實(shí)施“同步”預(yù)算審查。
對(duì)此,歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩說(shuō),歐盟國(guó)家“必須提前協(xié)調(diào)好財(cái)政政策,以確保各國(guó)財(cái)政預(yù)算符合歐洲的情況,而不至于威脅其他成員國(guó)的穩(wěn)定”。
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐指出,歐盟此舉意在“使成員國(guó)議會(huì)獲得……更多信息和權(quán)力”,讓議員們知道“本國(guó)在歐盟背景下的公共財(cái)政狀況很重要”。
盡管如此,歐盟試圖染指成員國(guó)財(cái)權(quán)的意圖還是引來(lái)一波爭(zhēng)議。