歐元區(qū)16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)人7日齊聚布魯塞爾召開特別峰會(huì),緊急商討如何應(yīng)對(duì)不斷升級(jí)的希臘債務(wù)危機(jī),并于8日凌晨宣布,將“不惜一切代價(jià)”捍衛(wèi)歐元和歐元區(qū)的穩(wěn)定。此番宣言雖鏗鏘有力,但具體實(shí)行方案、實(shí)際執(zhí)行力度以及最終對(duì)市場(chǎng)的影響力仍是未知。要想打贏這場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn),歐盟各大機(jī)構(gòu)和歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人還需克服來(lái)自各方面的不利因素。
首先是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人之間對(duì)危機(jī)處理以及歐元區(qū)今后財(cái)政政策的走向還存在一定分歧,這從特別峰會(huì)舉行的過(guò)程和事后領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)中就可見一斑。
按原定計(jì)劃,7日開始的峰會(huì)本應(yīng)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間晚上7時(shí)開始,于晚上10點(diǎn)結(jié)束并召開新聞發(fā)布會(huì),但結(jié)束時(shí)間卻一拖再拖直至第二天凌晨才正式召開記者招待會(huì)。而據(jù)參與峰會(huì)討論的歐盟官員透露,領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于最后發(fā)布的聲明該如何措辭還存在一些分歧。
事實(shí)上,歐盟和歐元區(qū)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人雖原則上都同意應(yīng)捍衛(wèi)歐元穩(wěn)定,加強(qiáng)對(duì)歐元區(qū)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和成員國(guó)之間的政策協(xié)調(diào),但對(duì)于歐盟今后財(cái)政規(guī)定為何標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政監(jiān)督具體達(dá)到何種程度,以及一旦違反如何懲罰等具體措施卻無(wú)提及,只表示將由9日召開的歐盟27國(guó)財(cái)長(zhǎng)特別會(huì)議正式提出。“雷聲”震天的特別峰會(huì)真正的“雨點(diǎn)”大小如何,讓人翹首以盼。
而對(duì)于德國(guó)總理默克爾在峰會(huì)召開前提出的要加大對(duì)反復(fù)違反歐盟規(guī)定成員國(guó)的懲罰力度,甚至不惜“修改歐盟條約”的建議,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上表示反對(duì),指出“修改歐盟條約需要27個(gè)成員國(guó)議會(huì)表決通過(guò)”,“歐洲已經(jīng)沒有時(shí)間”。
再者,來(lái)自金融市場(chǎng)的外部壓力也考驗(yàn)著這些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。即便9日財(cái)長(zhǎng)會(huì)議提出了一系列具體操作措施,其對(duì)現(xiàn)今巨大的市場(chǎng)恐慌能否有立竿見影的效果還不得而知。市場(chǎng)的擔(dān)憂主要有兩點(diǎn),一是希臘債務(wù)危機(jī)的實(shí)際嚴(yán)重程度如何。此前,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和希臘政府一直強(qiáng)調(diào)希臘債務(wù)問題不很嚴(yán)重,稱歐盟和國(guó)際貨幣基金組織的450億歐元聯(lián)合救助只是“不得已的最后手段”。而如今,最終宣布的聯(lián)合救助資金總額則高達(dá)1100億歐元。這給市場(chǎng)造成一種感覺:危機(jī)的實(shí)際狀況可能遠(yuǎn)比官方描述的嚴(yán)重。
市場(chǎng)還擔(dān)心此次希臘危機(jī)很可能在歐元區(qū)蔓延。希臘一國(guó)的債務(wù)危機(jī)就需要如此長(zhǎng)時(shí)間、如此大規(guī)模的資金介入,那么一旦經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于希臘的西班牙也發(fā)生類似的債務(wù)危機(jī),歐盟將如何應(yīng)對(duì)?
基于以上兩點(diǎn),市場(chǎng)投機(jī)者有足夠理由看跌歐元和歐洲經(jīng)濟(jì),他們懷疑歐盟和成員國(guó)處理好這次債務(wù)危機(jī)的能力,認(rèn)為希臘的“星星之火”將在歐洲大陸形成“燎原之勢(shì)”。
那么,如果捍衛(wèi)歐元措施不能像歐洲領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)期的那樣對(duì)市場(chǎng)起到提振作用,如果投機(jī)者們繼續(xù)無(wú)視歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的警告而執(zhí)意炒作,導(dǎo)致歐洲國(guó)家國(guó)債收益率飆升,并沽空歐元,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人又會(huì)有什么樣的“武器”能在短時(shí)間內(nèi)打擊這些投機(jī)行為來(lái)捍衛(wèi)歐元?
歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人面臨的另一個(gè)阻力來(lái)自國(guó)內(nèi)。希臘政府為接受歐盟和國(guó)際貨幣基金組織貸款援助所采取的強(qiáng)硬措施已造成不小的社會(huì)動(dòng)蕩。而德國(guó)雖然在7日通過(guò)了對(duì)希臘的緊急援助計(jì)劃,但是民意調(diào)查顯示,超過(guò)2/3的德國(guó)民眾反對(duì)拿本國(guó)納稅人的錢去拯救希臘。
身處內(nèi)憂外患的歐元區(qū)面臨著其成立11年來(lái)最大的考驗(yàn),如何打好歐元保衛(wèi)戰(zhàn),如何保障歐元區(qū)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,是擺在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人面前的最大難題,希望即將舉行的歐盟27國(guó)財(cái)長(zhǎng)特別會(huì)議能交給市場(chǎng)一份滿意的答卷。