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奧巴馬:減財赤與增就業(yè)“一個也不能少”

時間:2010-02-01 09:34   來源:中國證券報

  高失業(yè)率一直是懸在美國經(jīng)濟復(fù)蘇頭頂?shù)摹斑_摩克利斯之劍”。在1月30日的每周例行廣播講話中,美國總統(tǒng)奧巴馬又發(fā)出另一個提醒。他強調(diào),在推動經(jīng)濟繼續(xù)復(fù)蘇的過程中,削減財政赤字與美國政府2010年的首要任務(wù)——創(chuàng)造就業(yè)相比同樣重要。

  高財赤和高失業(yè)率帶來的經(jīng)濟復(fù)蘇不確定性更令市場籠罩上一層猶疑氣氛,先前走勢強勁的美國股市在今年1月份交易中創(chuàng)下了一年來的最差月度表現(xiàn)。其中,道瓊斯指數(shù)和標(biāo)普500指數(shù)累計跌幅均逾3%,納斯達克指數(shù)跌幅更超過5%。

  龐大財赤風(fēng)險巨大

  美國商務(wù)部1月29日公布的數(shù)據(jù)顯示,2009年第四季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長5.7%,創(chuàng)六年來最大增幅。對此奧巴馬表示,“這是進步的信號”,但“我們在創(chuàng)造就業(yè)機會的同時,削減在很長時間以來累積起來的預(yù)算赤字規(guī)模也很重要”。

  奧巴馬在每周講話中稱,上世紀(jì)90年代實行的“量入為出(pay-as-you-go)”的財政預(yù)算原則令美國政府實現(xiàn)了財政盈余,但此后國會取消了這項原則,使他在2009年1月份出任總統(tǒng)之際美國政府財赤規(guī)模已經(jīng)達到1.3萬億美元。而據(jù)國會預(yù)算辦公室預(yù)計,美國2010財年的預(yù)算赤字也將達到相同規(guī)模。

  “重新恢復(fù)這項原則將有助于我們回到正軌,并保證我們在每次開銷的時候,都找到其他削減開支的地方!眾W巴馬稱,將設(shè)立一個“金融委員會”來考慮削減預(yù)算赤字的途徑。

  奧巴馬同時提議自下財年起點——今年10月1日開始的三年內(nèi)凍結(jié)一些非必需的國內(nèi)項目開支,這將在2020年之前節(jié)省2500億美元資金,但與聯(lián)邦醫(yī)療保險、各州醫(yī)療輔助計劃、社會保障以及國防等相關(guān)的開支項目不在凍結(jié)之列。

  此外,白宮方面表示,奧巴馬仍然在努力兌現(xiàn)他去年做出的承諾,即到2013年第一任期期滿時將政府財政赤字減半,不過這一點奧巴馬并未在講話時有所提及。

  據(jù)悉,奧巴馬將于本周公布規(guī)模為3.8萬億美元的2011財年預(yù)算案,內(nèi)容可能包括為受困的州提供250億美元資金,并增加能源部、國家科學(xué)基金會以及一些民間研究項目的支出,但白宮拒絕對此發(fā)表評論。

  白宮尋“開源”渠道

  據(jù)美國財政部官員透露,在即將公布的預(yù)算案中,奧巴馬還將提出一項永久性債券購買計劃,宣布自2011年1月1日起將建設(shè)美國債券(Build America Bond)列為永久性項目,并將該債券用途擴大至一些債務(wù)的再融資,以彌補短期政府運轉(zhuǎn)成本,并投資于非營利性醫(yī)院和大學(xué)。

  在去年初推出的經(jīng)濟刺激計劃中,美國政府提出發(fā)行建設(shè)美國債券,以便為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資,但當(dāng)時僅設(shè)定了債券的發(fā)放終止期,即2011年1月1日,沒有規(guī)定發(fā)行總額。該債券自去年4月起開始發(fā)售。

  美國財長蓋特納表示,這些債券“成功地幫助修復(fù)了嚴(yán)重受損的金融市場,令一些能夠創(chuàng)造就業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以較低的成本獲得大量信貸”。蓋特納還稱,通過將發(fā)行建設(shè)美國債券列為長期計劃以及聯(lián)邦和地方政府的擴展融資工具,“我們正在以一種符合成本效益的方式投資于我們國家的長期經(jīng)濟增長”。

  數(shù)據(jù)顯示,截至2009年末,建設(shè)美國債券發(fā)行量已達到600億美元規(guī)模,摩根大通分析師預(yù)測稱,2010年新發(fā)行的建設(shè)美國債券總額可能達到1100億美元。

  1月美股跌逾3%

  在對美國經(jīng)濟復(fù)蘇強度和前景的質(zhì)疑下,先前走勢強勁的美國股市以跌勢結(jié)束了今年第一個月的交易。數(shù)據(jù)顯示,道瓊斯指數(shù)1月份累計下跌3.46%,結(jié)束了連續(xù)六個月的上漲態(tài)勢;標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)1月份累計下跌3.7%;納斯達克綜合指數(shù)1月份累計下跌5.37%。三大股指表現(xiàn)為去年2月份以來最差。

  根據(jù)內(nèi)德戴維斯公司對1900至2009年間美國股市年初表現(xiàn)的歷史數(shù)據(jù)綜合研究結(jié)果,1月表現(xiàn)疲軟對全年而言是一個令投資者擔(dān)憂的信號。一般來說,若道指在當(dāng)年第一個月上漲,則該年剩余時間的漲幅中值為10.4%,若道指下跌,則剩余11個月的漲幅中值僅為0.28%。

  “市場正在確認(rèn),眼下的復(fù)蘇將是緩慢的。”傳奇金融集團金融業(yè)咨詢師霍茨曼表示,“我們擔(dān)心這將引發(fā)市場調(diào)整。”

  湯森路透最新數(shù)據(jù)顯示,截至1月29日已有220家標(biāo)普500公司公布去年第四季度業(yè)績報告,其中78%的公司盈利超出分析師預(yù)期。資產(chǎn)管理巨頭貝萊德公司投資策略主管克斯特里奇表示,目前人們對市場的疑慮有所增加,“雖然公司季度財報數(shù)據(jù)良好,但人們在考慮對全年的預(yù)期是否有些過于樂觀”。

  作為2月的揭幕周,除了3家道指成分股公司和94家標(biāo)普500公司公布季報外,本周美國還將有一批重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐。分析人士認(rèn)為,財報高峰時期過后,投資者目光將轉(zhuǎn)向2月3日公布的ISM美國非制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)以及2月5日公布美國非農(nóng)就業(yè)報告等數(shù)據(jù)上。(記者 楊博)

編輯:馬迪

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